――弼德院：為國會上院，來歲公佈章程，匡定人選，停止推舉包含欽定議員，與資政院同年開院。

――熔化旗漢畛域：本年已設變通旗製處，維新五年變通旗製一概完成，化除畛域。

但一事歸一事，打歸打，緩行派對天子的舊話重提還是充滿了戒心――年逾古稀的大學士孫家鼐顫顫巍巍地站了出來：“臣仍覺得國會之創辦應緩行，現在民怨鼎沸，一旦國會創辦，則‘本日劾軍機，明日劾督撫’，大政恐有亂局。”

“皇上為民考慮，微臣替兩省上千萬小民伸謝皇恩。”升允在政治態度上是保守的，但品德操守倒是不壞，林廣宇不肯將他推到對峙麵去。

――諮議局：本年已經籌辦，來歲一概推舉創辦；維新二年，公佈處所議員法、處所推舉法；維新三年，改各省諮議局為各省議會，重新推舉議員；維新五年，設各州、府、廳議會，推舉議員；維新七年，設各縣議會，推舉議員。

階下世人麵麵相覷，天子這是甚麼意義？客歲八月，以法部主事沈鈞儒等為首的一批留洋職員聯名呈請“開設民選議院，以固國本而挽大局”，被慈禧壓下了；本年以來，湖廣總督陳夔龍、兩江總督端方、河南巡撫林紹年、四川總督趙爾巽，交際部駐外公使孫寶琦、胡惟德、李家駒等聯名上書，稱“國會係中表麵聽所繫，要求速行”，慈禧把摺子也壓下了；七月在政聞社社員、法部主事陳景仁等奏請三年內建國會並革死力主張緩行的法部侍郎於式枚職以謝天下，成果觸怒了慈禧，陳景仁被罷官，政聞社被迫閉幕。

――官製鼎新：來歲厘定中心官製；維新二年厘定處所官製；維新三年實施文官測驗，公佈任用、官俸各章程；維新五年公佈新定中心和處所官製；維新七年起一概實施新官製。

王商再次拖長調子：“聖上口諭：預備立憲之主旨――‘大權統於朝廷，萬機決於眾議，庶政公諸言論’不成擺盪；預備立憲之行動――‘三年初具範圍，六年大見效果，九年完建立憲’不得違逆。”

本來，此時正在德國考查憲政的於式枚在得知慈禧超凡規的諡號後竟然不知天高地厚地給禮部發來電報指責，說字數遠超越慈安之諡號，“逾禮太過”。打死老虎的事情誰都樂領悟乾，不到半晌工夫，不管保守派也好，激進派也好，大師都將於式枚罵了個狗血淋頭。林廣宇心想，打出慈禧的牌頭公然好使，冇破鈔甚麼力量就讓這個唧唧歪歪的傢夥靠邊站了。

――梳理財務：來歲公佈清理財務章程，改度支部為財務部，調查各省出入總數；維新二年試辦天下及各省預算決算；維新三年會查天下年出入確數，由任務內閣參照國集會決法案履行；維新四年公佈國度稅章程與預演算法；維新五年公佈處所稅章程與決演算法；維新六年試辦天下預算，公佈管帳法；維新七年試辦天下決算，公佈審計法；維新八年起，國度預決算一概以國集會案為準，皇室經費亦歸入此中。

“朕意已決，預備立憲若要取信於民，不成不加快，務必早建國會。”

――戶籍調查：本年已公佈調查戶口章程，來歲調查人戶總數，作為國會推舉根據；維新四年實施戶籍法。

――資政院：為國會下院，來歲公佈議院法與推舉法，肯定名額，停止推舉，維新二年正式開院。