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3、天下群眾的總動員；

1937年8月22日，按照國共兩黨達成的和談，百姓當局正式宣佈：由原西北主力赤軍，即中國共產黨帶領的中國工農赤軍1、2、四方麵軍改編而成“百姓反動軍第八路軍”，朱德、彭德懷任正、副總批示。

1937年8月25日，中共公佈《抗日救國十綱領領》。其要點是：

李宗仁、軍事委員會副參謀總長白崇禧、西安行營代主任蔣鼎文、第七個人軍總司令傅作義等***初級將領紛繁電賀百姓反動軍第十八個人軍朱、彭正副總司令。李宗仁、白崇禧賀電“望東指之旗號，賦同仇而禦侮，殲朔方之倭寇，複失地以奏功”。蔣鼎文賀電“率部抗敵，壁壘新增。行見馬肥苜蓿，壯秋塞之軍容；酒熟葡萄，勵疆場之鬥誌。揚我國威，挫彼寇焰，國土還我，指顧可期”。

8、抗日的教誨政策；

1937年8月22至25日，《論耐久戰》為八路軍製定了精確的軍事目標《論耐久戰》為八路軍製定了精確的軍事目標

同日，中共中心公佈了將赤軍改編為八路軍的號令。1937年9月11日，百姓當局軍事委員會按天下陸海空軍戰役序列（把各“路軍”改編為“個人軍”），並下達號令：將八路軍改稱第十八個人軍，八路軍總部改稱第十八個人軍總司令部。朱德改任總司令，彭德懷改任副總司令。9月14日，朱德、彭德懷公佈八路軍改成第十八個人軍的通令。赤軍改編後，百姓當局軍事委員會委員長蔣介石、軍事委員會副委員長兼第二戰區司令長官閻錫山、第五戰區司令長

八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷

新四軍：百姓反動軍陸軍新編第四軍，簡稱新四軍，附屬於***軍隊戰役序列，是第二次國共合作期間由第五次反圍殲失利後留在南邊八省停止遊擊戰役的中國工農赤軍和遊擊隊改編的軍隊。

新四軍是正麵疆場上共產黨的主力軍隊，設備相對於八路軍要好些，戎服為德式戎服，軍帽上有彼蒼白日徽，新四軍軍官服飾與其他百姓反動禮服飾基秘聞同，部分禮服由百姓軍供應。

百姓當局軍事委員會任命葉挺為軍長，項英任政委兼副軍長，張雲逸為參謀長，周子昆為副參謀長，袁國平為政治部主任，鄧子恢為政治部副主任。1937年12月25日，新四軍軍部在漢口建立，1938年1月6日移至江西南昌。全軍共一萬餘人，下轄四個支隊：第一支隊，陳毅任司令員，傅秋濤任副司令員；第二支隊，張鼎丞任司令員，粟裕任副司令員；第三支隊，張雲逸兼任司令員，譚震林任副司令員；第四支隊，高敬亭任司令員。同時中共中心決定建立中心軍委新四軍分會，以項英為書記，陳毅為副書記。

中共中心政治局停止擴大集會。毛澤東在會上作關於軍事題目和國共兩黨乾係題目的陳述。集會闡發了抗戰開端後的情勢，明白抗戰必須顛末艱苦的耐久戰，肯定八路軍的計謀目標是獨立自主的山地遊擊戰役；決定由毛澤東、朱德、周恩來等11人構成中共中心反動軍事委員會（簡稱中共中心軍委），毛澤東為書記（主席），朱德、周恩來為副書記（副主席）；通過了關於八路軍抗日“三大規律八項重視”等決定。