#3『罰』字藏本脫，據淩瀛初本補。

#1『夭』藏本誤為『天』，據陳奇猷本改。

#6『大下』顯係『太下』之誤，依文例當改。

賢人之治民，度於本，不從其欲，期於利民罷了。故其與之刑，非以是惡民，愛之本也。刑勝而民靜，賞繁而奸生，故治民者，刑勝，治之首也。賞繁，亂之本也。夫民之性，喜其亂而不親其法，故明主之治國也，明賞則民勸功，酷刑則民親法。勸功則公事不犯，親法例奸無所萌。故治民者，禁奸於未萌。而用兵者，服戰於民氣。禁先其本者治，兵戰其心者勝。賢人之治民也，先治者強，先戰者勝。夫國事件先而一民氣，專舉公而私不從，賞告而奸不生，明法而治不煩，能用四者強，不能用四者弱。夫國之以是強者，政也。主之以是尊者，權也。故明君有權有政，亂君亦有權有政，積而分歧，其以是創新也。故明君操權而上重，一政而國治。故法者王之本也，刑者愛之自也。

#16『至』字衍，據淩瀛初本、迂評本刪。

天下皆以孝悌忠順之道為是也，而莫知察孝悌忠順之道而審行之，是以天下亂。皆以堯、舜之道為是而法之，是以有弑君，有曲於父。堯、舜、湯、武，或反君臣之義，亂後代之教者也。堯為人君而君其臣，舜為人臣而臣其君，湯、武為人臣而弑其主，刑其屍，而天下譽之，此天下所乃至今不治者也。夫所謂明君者，能畜其臣者也。所謂賢臣者，能明法辟治官職以戴其君者也。今堯自發得明而不能以畜舜，舜自發得賢而不能以戴堯，湯、武自發得義而弑其君長，此明君且常與，而賢臣且常取也。故至今為人子者有取其父之家，為人臣者有取其君之國者矣。父而讓子，君而讓臣，此非以是定位一教之道也。臣之所聞曰：臣事君，子事父，妻事夫，三者順則天下治，三者逆則天下亂，此天下之常道也，王賢臣而弗易也。則人主雖不肖，不敢侵也。今夫上賢任智無常，逆道也。而天下常覺得治，是故田氏奪呂氏於齊，戴氏奪子氏於宋，此皆賢且智也，豈愚且不肖乎？是廢常上賢則亂，舍法任智則危。故曰：上法而不上賢。

#21『故實』誤倒，據淩瀛初本、迂評本改。

製分

#8諸本皆有『而』字，據補。

飭令則法不遷，法平則吏無奸。法已定矣，不以善言售法。任功則民少言，任善則民多言。行法曲斷，以五裡斷者王，能參驗五裡然後斷#12定其罪，如此者王也。以九裡斷者強，既王且強。宿治者削。宿，置也。若委置其法例必削。以刑治，以賞戰，厚祿以用術。行都之過，則都無奸市。物多末#13眾，農弛奸勝，則國必削。民不足食，使以粟出，爵必以其力，則震不怠。三寸之管毋當，不成滿也。雖受未幾，然無當則不成滿也。授官爵，出利祿不以功，是無當也。國以功授官與爵，此謂以成智謀，以威勇戰，其國無敵。國以功授官與爵，則治見者省，言有塞，此#14謂以治去治，以言去言，以功與爵者也，故國多力而天下莫之能侵也。兵出必取，取必能有之。案兵不攻必當。朝廷之事，小者不毀，效功取官爵，廷雖有辟言，不得以相乾也，是謂以數治。以力攻者，出一取十。以言攻者，出十喪百。國好力，此謂以難攻。國好言，此謂以易攻。其能，勝其害。輕其任，而道壞餘力於心，莫負乘官之責於君，內無伏怨，使明者不相乾，故莫訟。使士不兼官，故伎長。令人分歧功，故莫爭。言此謂易攻。重刑少賞，上愛民，民死賞。多賞輕刑，上不愛民，民不#15賞。利出一空者，其國無敵。利出二空者，其兵半用。利出十空者，民不守。重刑明民大製令人則上利。行刑重其輕者，輕者不至，#16重者不來，此謂以刑去刑。罪重而輕刑，輕刑則事生，此謂以刑致刑，其國必削。