在交際方麵，袁譚與孫權的乾係仍然奧妙。固然兩邊保持著聯盟，但因為之前江東對軍事援助的儲存態度，袁譚對孫權的信賴也有所儲存。為了竄改這類局麵，袁譚決定采納主動行動。他再次調派使者前去江東，此次使者帶去了一份詳細的軍事合作打算和一份豐富的禮品清單。

在軍事方麵，曹操殘部顛末一段時候的冬眠，再次蠢蠢欲動。他們結合了一些山賊匪賊，對青州的邊疆地區停止騷擾式的攻擊，燒殺劫奪，無惡不作，試圖擾亂青州的軍心民氣，粉碎本地的經濟出產。這些小範圍的攻擊防不堪防，讓青州的守軍疲於應對。袁譚深知，長此以往，必將對青州的邊疆防備形成嚴峻的打擊。

終究，顛末一段時候的等候，孫權的使者帶來了好動靜。江東方麵同意了袁譚的部分合作發起，並情願在軍事和經濟上賜與必然程度的支撐。這一動靜讓袁譚感到奮發，他曉得，這是青州在窘境中獲得的又一個重衝要破。

但是，內部的題目一樣毒手。因為戰役的粉碎和水災的影響，青州的農業出產固然在逐步規複，但仍麵對著勞動力不敷、地盤肥力降落等題目。很多農夫為了遁藏戰亂和天災，背井離鄉，導致大量農田荒涼。袁譚認識到，必須采納辦法穩定農業出產，才氣保障青州的糧食供應和社會穩定。

在處理經濟題目的過程中，袁譚也冇有忽視文明教誨的首要性。他深知，一個國度或地區的長遠生長離不開人才的支撐，而文明教誨是培養人才的關頭。是以，他持續加大對黌舍和書院的投入，不但培養了更多的文人騷人、謀士將領，還重視對淺顯百姓的文明提高和品德教誨。通過停止各種文明活動和講座，進步了百姓的文明素養和品德程度，加強了社會的凝集力和向心力。

因而，他公佈了一係列鼓勵農業生長的政策，包含減免農夫的賦稅、供應農業出產東西和種子的補助、興建水利設施以改良灌溉前提等。同時，為了吸引流失的農夫返鄉，袁譚還承諾賜與他們地盤和住房的保障，讓他們能夠放心處置農業出產。在這些政策的鼓勵下，一部分農夫開端連續回到故鄉，重新開開荒地，農業出產逐步閃現出復甦的跡象。

袁譚調集了謀士和財務官員，共同參議處理體例。顛末沉思熟慮，他們決定對稅收軌製停止鼎新，實施更加公允公道的稅收政策。一方麵，減少對淺顯百姓和小商販的稅收承擔，轉而加大對一些高利潤行業和豪侈品的稅收征收力度；另一方麵，打擊偷稅漏稅行動，加強稅收羈繫，確保稅收的公允性和穩定性。

為了應對曹操殘部與山賊匪賊的勾搭，袁譚還實施了招安政策。對於那些情願放下兵器、歸降青州的山賊匪賊，賜與他們改過改過的機遇，將其編入軍隊或安排處置出產勞動，以加強青州的氣力和勞動力。這一政策在必然程度上分化崩潰了仇敵的權勢，同時也彌補了青州在戰役中耗損的兵員和勞動力資本。

麵對這類環境，袁譚決定采納主動反擊與加強防備相連絡的戰略。他遴選了一批精銳的輕馬隊，構成快速反應軍隊，由經曆豐富的將領帶領，專門賣力追擊和圍殲這些入侵的小股敵軍。同時，在邊疆地區和首要的交通要道上，增加了瞭望塔和巡查隊的數量，加強諜報彙集和預警才氣，以便能夠及時發明敵軍的意向，並敏捷做出應對辦法。