而這統統都建立在有錢的前提下，冇錢統統設法都是胡想。以國庫戔戔五百萬貫的財務，能做些甚麼？連建個大壩，都要投入兩年財務的支出，這讓陸承啟非常有力，纔對稅製鼎新如此上心。

聖旨裡明說了，京兆府立即起開征商稅，比例為三十抽一。而青樓、酒樓、茶坊。北裡瓦肆等高支出場合，則是二十抽一。

要曉得，販子缺的不是錢，而是職位。如果有了職位，他們纔會對大順朝承認，這是陸承啟曉得的事情，可朝中大臣卻不明以是，連徐崇光都反對，但這些反對聲音都被陸承啟壓了下來。

同時，京兆府建立了一個由戶部官吏與衙役共同構成的新部分，叫商務部。專門賣力商稅的征收，如有人敢偷稅漏稅，輕則撤消停業資格，重則放逐。那些犯警販子還想鑽空子，卻發明甚麼縫隙都叫陸承啟堵死了。恰好長安城是大順朝富人區，經濟最繁華的處所，又不能放棄，隻好默許了這個究竟，不敢稍有抵當。

林鎮中乃是新任戶部尚書，趕緊問道：“敢問陛下，特區是何種事物？”

陸承啟對勁的點了點頭，說道：“首輔說的不錯，此事確切不宜艸之過急，是朕失慮了。”他這麼說，不過是給徐崇光一個麵子。內閣草創，聲望尚未建立，陸承啟對他創建的內閣賜與了厚望，天然是要給點麵子的，也就順著台階而下。

陸承啟非常氣憤，但也很無法。中華民族是天下上最勤奮的民族，稍有餬口的盼頭，就會好好生活著，日落而息，日出而作。為一日三餐，辛苦耕耘。

徐崇光等十二個大臣都應了下來，林鎮中方纔上任，天然要燒起那三把火，也應了下來。如果換了其他大臣，說不定會極力反對。他們家內裡也是有商店的，如果交稅，豈不是要了老命嗎？但這內閣大臣是陸承啟自處所汲引上來的，並冇有甚麼家業，才憋了一股勁要不負天子所托。等過了一段時候，陸承啟不敢包管他們還能這般純粹無瑕，才迫不及待宣佈稅製鼎新的打算。其次，陸承啟心中不止經濟特區這個打算，他另有下一步，那就是教誨的鼎新。

陸承啟還嫌不敷，直接把這一規定寫進了大順律內裡，然後就坐等收錢了。商稅的征收是一月一收，比農稅快多了。畢竟商稅繁多，若一年一收，說不定會給一些人鑽了空子。

翌日，陸承啟拿到了內閣與戶部共同製定的經濟特區打算，當即昭告天下，頓時如同在沸油裡灑入了一滴小水珠，全部大順的邊境裡都沸騰了，上至官員，下至布衣百姓，無不在群情經濟特區。