皇祐二年,吳中大饑,殍殣枕路。是時範文正領浙西,發粟及募民存餉,為術甚備。吳人喜競渡,好為佛事。希文乃縱民競渡,太守日出宴於湖上,自春至夏,住民空巷出遊。又召諸梵刹主首,諭之曰:“饑歲工價至賤,能夠大興土木之役。”因而諸寺事情鼎興。又新敖倉吏舍,日役千夫。監司奏劾杭州不卹荒政,嬉遊不節,及公私興造,傷耗民力。文正乃自條敘以是宴遊及興造,皆欲以發不足之財,以惠貧者。貿易飲食、工技服力之人,仰給於公私者,日無慮數萬人。荒政之施,莫此為大。是歲,兩浙唯杭州晏然,民不流徙,皆文正之惠也。歲饑,發司農之粟,募民興利,近歲遂著為令。既已恤饑,因之以成績民利,此先王之美澤也。
錢塘江,錢氏時為石堤,堤外又植大木十餘行,謂之“滉柱”。寶元、康定間,人有獻議,取滉柱可得良材數十萬。杭帥覺得然。既而舊木出水,皆朽敗不成用,而滉柱一空,石堤為洪濤所激,歲歲摧決。蓋古人埋柱,以折其怒勢,不與水爭力,故江濤不能為害。杜偉長為轉運使,人有獻說,自浙江稅場以東,移退數裡為月堤,以避怒水。眾水工皆覺得便,獨一老水工覺得不然,密諭其黨曰:“移堤則歲無水患,若曹何所衣食?”世人樂其利,乃從而和之。偉長不悟其計,費以钜萬,而江堤之害仍歲有之。近年乃講月堤之利,濤害稍稀,然猶不若滉柱之利。然所費最多,不複可為。
劉晏掌國計,數百裡外物價高低,本日知之。人有得晏一事,予在三司時,嘗行之於東南。每歲發運司和糴米於郡縣,未知價之高低,須先具價申稟,然後視其貴賤,貴則寡取,賤則取盈。儘得郡縣之價,方能契數行下,比至則粟價已增,以是常得貴售。晏法例令多粟通途郡縣,以數十歲糴價與所糴粟數高低,各為五等,具籍於主者。粟價才定,更不申稟,立即稟收,但第一價則糴第五數,第五價則糴第一數,第二價則糴第四數,第四價則糴第二數,乃即馳遞報發運司。如此,粟賤之地,自糴儘極數;其他節級,各得其宜,已無枉售。發運司仍會諸郡所糴之數計之,若過於多,則損貴與遠者;尚少,則增賤與近者。自此,粟價何嘗失時,各當本處豐儉。本日知價,信皆有術。
曹州人趙諫,嘗為小官,以罪廢,唯以錄人陰事,節製閭裡,無敢迕其意者。人畏之甚於寇盜,官司亦為其羈絏,俯仰取容罷了。兵部員外郎謝濤知曹州,儘得其凶跡,逮繫有司,具前後巨蠹狀奏列,章下禦史府按治,奸贓狼籍,遂論棄市,曹人皆相賀。是以有“告不乾己事法”著於敕律。
深州舊治靖安,其地堿鹵,不成藝植,井泉悉是惡鹵。景德中,議遷州,時傅潛家在李晏,乃奏請遷州於李晏,今深州是也。土之不毛,無以異於舊州,鹽堿殆與土半,城郭朝補暮壞,至於薪芻,亦資於他邑,唯胡盧水粗給住民,然源自外來,亦非邊城之利。舊州之北,有安平、饒陽兩邑,郊野饒沃,人物繁庶,合法徐村之口,與祁州、永寧犬牙相望。不移州於此,而恤其私利,亟城李晏者,潛之罪也!
世稱陳恕為三司使,改茶法,歲計幾增十倍。予為三司使時,考其籍,蓋自景德中北戎犯境以後,河北糴便之法蕩儘,而後茶利十喪其九。恕在任,值北虜講授,販子頓複,歲課遂增。雖雲十倍之多,考之尚未盈舊額。至今稱道,蓋不虞之譽也。