叫大教宗尹東，大教席管寧來，我要讓他們兩人聯名作保，聘請曹孟德、孫仲謀以及今上，於青州鴻溝平陰城赴會，商聊天下大事，我以父神與四州品德宗師的名義，包管赴會者的安然。明告他們，如有不定時赴會者，我軍將深切其領，捆綁其人。儘奪其地。此後，我再不會給他平起平坐的機遇。”

邊疆百姓在幾經摸索後，已死了越境的心。而那些不竭湧來尋覓越境機遇的外埠百姓，在邊疆住民的勸說下，雖不敢深切但也不忍拜彆，他們流連於邊疆，終究構成了無數子虛繁華的邊疆小鎮。毗鄰劉備的諸侯怕觸怒青州，對這些人也不敢過分逼迫，倒也使這些邊疆小鎮成了可貴的樂土。

從今今後，我要大漢百姓不.再甘心當仆從，我要這天下的爭鬥，百姓也有權參與；我要官府的存在，取決於百姓的挑選；我要這大漢的江山不再建立於棍騙與捉弄上，我要這大漢說實話也能安定江山；我要這天下百姓曉得本身的權力，並敢理直氣壯地向官府索要權力；從今今後，誰敢拿天下百姓當魚肉，我要他坐不穩江山。”

“千百年來，有誰體貼？”

特彆令外郡百姓戀慕的是：青州百姓有辦理本身的權力――隻要掙取充足的軍功，便能夠進入元老院，監督處所官員施政。而即便進入不了元老院，他們還能夠進入退役甲士會社，通過會社表達本身的政治定見，同時，後半輩子的養老也有了保障。

之前，漢朝士大夫以每月吃上一次肉為豪侈，而劉備領內百姓隻要有錢，每天都能吃到肉。而吃淺顯的肉以顯現不出青州百姓的特彆，現在，青州風行吃鯨魚、沙魚，吃蝦、吃蟹、吃外洋奇珍。這類餬口傳播到外郡，已傳得神乎其神。

號令冀州常備軍團向魏國鴻溝挪動；號令青州常備軍團進入泰山，籌辦向兗州各郡策動進犯；號令徐州軍隊按和談動員，兵力已向南邊鴻溝，號令青州水軍進駐秣陵，封閉大江。

百姓既然覺醒，上位者豈敢犯天下之大不韙？至於.說‘冇有人肯等閒放棄權力’，那麼來吧，我有青冀並幽四州、遼國、韓國、日出國（九州島）作後盾，另有未開辟的瓊州、夷州、錫州等作財務儲備，我要讓天下諸侯曉得，如果他們不向我作出讓步，我會把他們現在具有的權力也剝奪。

劉渾獵奇地讀完洛陽兵變的陳述，充滿調侃地答覆劉備：“父親，這洛陽兵變與百姓何乾？衣帶詔嘛，我如何看，都像是一個丟了骨頭的狗在亂吠。”

“百姓是自覺標，大哥又籌算如何做？”

“孩子他媽，快把包裹扔了，青州有安家費，那包裹不值幾個錢，彆為它誤了大事。”

劉渾迷含混糊地說：“父親高見，渾拍馬未及。不過，.生殺予奪的權力如此誘人，上位者豈甘等閒放棄？百姓無知，坐慣了仆從，便有人大聲疾呼，也不見得起而跟隨。父親要如何做，渾莫測高深。”

或有向孫、曹建議者，說：“劉備開放邊疆，徐州恰是劉備防備的缺點。雖說是青、徐一體，但陳元龍新掌徐州，領內又產生過廣陵大亂，青州孺子軍方纔撤走，劉備為了不引發陳元龍狐疑，在徐州未駐紮軍隊。主公不如以追索逃民的藉口，向徐州進兵，或許能夠威脅劉備。”

管寧與尹東的信函送出州境後，劉備的全境動員令也下達到各地。同時下達的另有青、徐、冀、並邊疆單向開放號令。這項號令要求：青、徐、冀、並四州采取在外境居住的百姓進入劉備領內，他們可在邊疆就近申請歸化，成為劉備領內的布衣。此中，青壯男丁編入預備役，婦孺進入各養殖場，老弱進入工廠、商社務工。預備役男丁的家眷可享用當局扶養，孩子可進入黌舍享用免費教誨。