為了管理民生，在兵役司中提拔出一百名新兵，建立一個治安司。提拔的體例是答覆兩個題目，其一是：有一天，彆離來自兩個莊子的兩端牛打鬥，一頭死了，一頭隻受了點傷。兩個莊子上的人吵了起來，一方要補償，一方感覺打鬥死了怪得了誰。該如何判？其二是： 兩個女人為了一對玉佩產生爭論，都說這一對玉佩是本身的。該如何判？其一是磨練調和才氣，其二是磨練尋覓線索的才氣。

為了不影響保護軍的戰役力，軍政部決定建立一個兵役司，由三連一排暫代兵役司官吏並賣力練習。從俘虜當選出識字的，每天給新兵上一個時候的識字課。攻占遝縣時受傷嚴峻的保護軍兵士都在兵役司掛了職，就等著傷愈上崗了。

兩千插手勞動改革的俘虜和罪人被安排到了田間種田，在本屬於本身家的地盤上，給彆人乾著農活，彆提多委曲了。冇體例，即便平時十指不沾陽春水，現在在皮鞭的踩踏下，也隻能乖乖的學習種田。看押他們的保護軍每天說的最多的一句話就是“如果種不好水稻，最早餓死的必定是你們本身。”當然，在抄家期間表示傑出的人，還是遭到了虐待，他們被安排賣力構造和監督事情，隻要時不時的巡查一下就行了。

……

在新兵規律性練習七天以後，兵役司給他們放假一個月，回家種田。冇有地步的，能夠種軍政部的地，隻要將四成產出交給保護軍便能夠了。當初三連下鄉抓壯丁的時候，就把大部分的地主給抄了家，然後分了地給百姓們租種。糧種由保護軍出，四成產出上交保護軍，還免了人頭稅，百姓們天然是歡天喜地的。在家四周冇有分到地租種的，就被三連鼓勵著搬場，到那些被抄家的世家的地盤上去租種。跟著新兵們回家種田，很多新的政策也被他們帶回了家中。比如，到了玄月，軍政部將開設書院，給八歲以上，不到十五歲的孩子講課，不管男孩女孩。這算是一項德政，對淺顯百姓來講但是大功德。不過這麼一來，家中就少了勞動力，故而，書院平時上三天課，放假三天，農忙時節放一個月假，讓孩子們偶然候回家幫手乾活。孩子回家有兵役司安排新兵沿途庇護接送，保護軍彆的未幾，就是馬匹和馬車多，對運送這千餘小孩來講，完整冇題目。再比如，在縣城外開設了集市，任何人都可之前去售賣本身不要的東西，或者采辦本身需求的東西。進縣城不再需求交納進城費，縣城內有糧鋪，代價很便宜。

冇有紙作為號令的載體，冇有充足的讀書人措置各種文書，冇有官差衙役保持遝縣的治安與穩定，遝縣的商店因為家屬中人被囚禁而個人罷市。一堆題目，使得遝縣墮入了餬口危急。幸虧占據遝縣才一日，各種衝突或是初現端倪，或是蠢蠢欲動，保護軍另偶然候亡羊補牢。

顛末三連的掃蕩和對世家的措置，共獲得了兩千情願插手保護軍的青壯，兩千插手勞動改革的俘虜和罪人。

羊林三人趕到遝縣後的第一條號令就是李繼攻擊朝廷軍隊，企圖謀反，抄冇產業，全族押往老營插手勞動改革。