8月12日中午前後，暗藏於斯卡帕灣西南海疆的兩艘德國潛艇，u-27和u-34，不約而同地重視到了英國水兵的非常行動。多量巡查艦艇在通往錨泊地的主航道四周展開拉網式的鑒戒，天空中亦呈現了多艘紅色的軟式飛艇和水上飛機。麵對這類周到的防備步地，兩艘潛艇隻能悄悄懸浮在潛望深度，遠遠窺測敵方企圖。不久，一支小範圍艦隊從南麵駛來，它就像是插手短跑比賽的選手，倦怠卻毫不遊移地全速衝線。位置相對較好的u-34也隻來得及瞅上幾眼，辨認出兩艘裝甲巡洋艦和六艘擯除艦的鉛灰色艦廓。

自知英國的本土安然和陸地命脈已經到了一個岌岌可危的臨界點，傑利科咬牙提出了一個“小艇換大艦”的作戰計劃，即集合大量擯除艦、魚雷艇和潛水艇強攻德國艦隊，最大限度地減弱敵手，再以主力艦隊完整擊敗敵手。這一戰術戰略當即獲得了丘吉爾的附和，他乾脆將其比方為“蟻多咬死象”，並提出要在德國艦隊歸程敷設水雷。

正所謂瘦死的駱駝比馬大，遭受日德蘭海戰慘敗以後，斯卡帕灣錨地內的英國大艦隊仍然具有傲視列強的範圍，當今在役的英國裝甲巡洋艦雖屬萬噸級戰艦，卻遠遠夠不上主力艦的層次，這支小範圍艦隊難稱“強援”，既然英國水兵擺出如許的步地，十之*是有首要人物前來。

戰術既已肯定，丘吉爾和傑利科分頭展開擺設。想要窘境取勝，他們需求處理的題目還很多，起首一點便是追隨德國艦隊的行跡。因為諜報並冇有供應德國艦隊分開基爾的精確時候，那些傷害的戰艦能夠在威廉港或者亞德灣逗留，也能夠早已駛出赫爾戈蘭灣。為了獲得關頭資訊，丘吉爾要求水兵諜報部分告急聯絡派駐德國的間諜職員，讓他們想方設法獲得有關德國艦隊意向的諜報，同時向賣力不列顛東海岸防務的水兵軍隊收回指令，要求分艦隊和巡防艦隊告急出動艦艇，對離岸150海裡的重點地區實施分層次的戰役鑒戒。