帝國的都城羅馬花香四溢，祥雲覆蓋著高大宏偉的萬神廟、都麗堂皇的班師門。當淩晨第一縷陽光照在廣場當中的金色裡程碑上時，“條條通衢通羅馬”就從這裡出發。

如果是，它能靠公權力來建立嗎？

這就是滅亡前的羅馬。

這當然讓人駭怪，卻也事出有因。

可惜法律並不全能。西塞羅和布魯圖也不會想到，屋大維能夠在法律的框架下，用共和國的磚瓦梁柱製作他的帝國大廈，並且這大廈有一天還會倒掉。

這實在欺人太過。要曉得，布衣也是百姓，百姓有任務也有權力。任務是保家衛國，權力是參政議政。任務和權力是對等的，哪有隻儘任務不給權力的事理？

都城不像都城，元老院也不像元老院。

王莽虛假嗎？

明顯，羅馬的滅亡，底子啟事在於腐蝕變質。

元老院和羅馬群眾，都放心了。

屋大維卻意猶未儘，他還要鼎新行省。遵循屋大維的計劃，行省被分紅了四種：意大利是羅馬本土，埃及是元首私屬，剩下由元老院任命總督的叫元老院行省，由元首任命總督的則叫奧古斯都行省。元老院行省都是經濟發財地區，奧古斯都行省則是欠發財地區。

當然，這是羅馬在聯盟期間的事情。厥後，敗北國也像在波斯一樣被設為行省，管理的目標卻一如既往：按照乾係的親疏和表示的吵嘴賜與分歧的權益。

即便如此，屋大維仍然謹慎翼翼。

中華是禮，羅馬是法。

屋大維的CP由二十一人構成，此中六個是屋大維的親信，十五個來自元老院。這讓元老院非常放心，因為他們的人占絕對多數。可惜他們冇有想到，這十五個元老院委員是抽簽產生的，那裡對於得了同心合力的那六個？

那就來穿越一次吧！

這在很多人看來，就是鱷魚的眼淚，假惺惺了。

冇錯，屋大維拿到的都是窮山惡水，卻同時也是邊防前哨。實在這些行省貧困，就因為在火線。是火線，就要調兵遣將。那麼，誰來調遣？當然是屋大維，因為那是他的任務區。至於元老院行省，是不兵戈的。以是，元老院也不需求兵權，天下的兵權隻能集於屋大維一身。

太皇太後王政君倒是不信這一套。不過，當王莽的翅膀奉告她這隻是要讓王莽當假天子，王莽本身也信誓旦旦表示隻做周公時，老太太心軟了。

布魯圖也隻好他殺。

儉仆的王莽對老母和寡嫂極儘孝道，對朋友和來賓慷慨風雅。天子的犒賞都被他分給部下，兄長的遺孤則送去上學，並且在恭恭敬敬拜訪這孩子教員的同時，也冇健忘給每個同窗一份禮品。他乃至因為或人冇有兒子，而為這位朋友物色了一個傳聞宜男的女孩。

屋大維幾近天生就跟軌製融為一體。

王莽的墨客氣比比皆是，最凸起的表示是他對竄改軌製的癡迷。班固就說，王莽覺得隻要建立軌製，天下天然承平。是以一門心機製禮作樂，坐而論道，議而不決，置民生、訴訟、吏治等當務之急於不顧，豈能不敗？

敗北的另有羅馬市民。

彆的，就是對健全男人充滿仇恨的寺人。

對於這項能夠製衡權力的權力，元老院當然不會等閒放棄；而隻要元老院的這個服從還在，羅馬就很難從共和走向帝製。厥後屋大維反動勝利，是因為蘇拉和愷撒改革了元老院，他本身則給足了元老們麵子。