《曾國藩年譜》：鹹豐三年，"正月，公在長沙督辦街團，委在籍江蘇候補知州黃廷瓚、安徽候補知縣曹光漢編查保甲"。"時公於長沙城中魚塘口為行轅，設審案局，委候補知州劉建德、照磨嚴良峻承審，拿獲強盜，立予嚴訊，用巡撫令旗即行正法，或即斃之杖下。彆離會匪、教匪、盜匪及平常痞匪項目，按情罪以處辦。公意純用重法以鋤刁悍，而殘暴嚴格之名在所不辭也"。

第二天，曾國藩便向朝廷呈上一道奏摺。曾國藩要在省會建大團，天然並不是僅僅為了防衛省會，彈壓匪亂。他的首要企圖在於建立一支新軍。他的設法是：先招募少數人，加以嚴格練習，使之起到以一當十的結果；然後以這批報酬骨乾，再招募十倍二十倍的人，當即便可成為一支勁旅，到時拉出省外，與承平軍較量。滿人對漢人向來防備甚嚴，兵權由朝廷緊緊節製，從不放心讓漢人多帶兵，更不答應有人像明朝戚繼光那樣建"戚家軍"。或許是曾國藩的奏摺寫得含混，或許是因為時勢危急，鹹豐帝知綠營不敷依托，但願有一支新的軍事力量呈現，也或許有恭王、肅順和唐鑒的極力包管，使得鹹豐帝特彆信賴曾國藩，竟然很快便親身批覆："悉心辦理，以資防剿。"曾國藩奉了這道聖旨，立即把羅澤南和他的幾個高足調來長沙。他的一千團丁，顛末遴選後，帶來八百。這些團丁編為兩營，每營三百六十人，羅澤南帶一營，王錱帶一營；又從中抽調八十名精乾團丁，構結婚兵隊，由曾國葆統領。曾國藩又親身通過考覈比較，從八十名親兵中挑出彭毓橘、蔣益澧、蕭啟江、蕭慶衍等六人來，由康福賣力練習，充當本身的貼身保鑣。這六小我都是曾國藩的親戚或世誼。曾國藩以為，大團練勇中的大小頭子，都必須有親誼乾係，這是將這支練勇連為一個固執團體的紐帶，相互之間才氣榮枯與共，存亡相乾。曾國藩叫羅澤南、王錱儘力練勇，彆的再請幾個委員來辦理平常案件。一傳聞新創辦的審案局衙門中要委員辦事，當即便有很多官員和士紳前來保舉人。曾國藩本想本身物色，不受保舉，但一來一時不易找到合適的人，二來剛辦事礙不過情麵，便從那些被薦人中挑出十餘名，拜托疇昔嶽麓書院的同窗老友在籍江蘇候補知州黃廷瓚賣力。

武漢三鎮失守，使鹹豐帝大為大怒。署湖廣總督徐廣縉被撤職嚴辦，張亮基奉調到武昌，代替徐廣縉的空缺。張亮基視江忠源為擺佈手，他把江忠源及其一千楚勇也帶到武昌，剩下的五百楚勇編為一營，由江忠源的表兄鄒壽璋、弟弟江忠濟統帶，作為大團的第三營，接管曾國藩的批示。這時，郭嵩燾也分開長沙回湘陰捐獻。接著羅繞典受命到江西當巡撫，潘鐸因病告免，嶽興阿遷升湖北佈政使。駱秉章又回到湖南來當巡撫，他請朝廷調老僚屬徐有壬從雲南到長沙來當佈政使，又向朝廷保舉衡永郴桂道陶恩培升任按察使。一時候，湖南初級官員改換一新。在曾國藩看來，駱秉章庸碌、徐有壬淺顯、陶恩培無能，他從內心瞧不起。曾國藩曉得此後會有掣肘，但他不顧這些，仍然像張亮基在長沙時那樣我行我素地乾下去。