因而又兩天以後的8月21日，獨一十六條的宗藩條例草案問世。中國仍然不乾與琉球海內政，琉球國具有完整自主獨立之政治、經濟、行政與人事權。半獨立的交際權也僅限於琉球在對中國及其彆的藩屬國以外的統統國度，其交際不得違背中國交際總原則。而琉球仍然保持著以國度的名義停止交際活動的權力。中國不得無端乾與。這即是琉球國還是本來的琉球國，隻是名義上從外藩變成了內藩罷了。至於軍事全權由中國參謀本部調配一事。天下各國連話都不想說，這莫非不是應當的嗎？

作為宗主國天然要為其藩屬國庇護。而藩屬國也需求以朝貢的體例向宗主國表示忠心。對於中國來講這很普通，中國從西漢開端就有藩屬國。中國曆代王朝多對藩屬國采納懷柔政策，幾近不乾預其內政，卻在力所能及的環境下無償為其供應庇護。在當代中國如許的體例當然可行，起首是在中國周邊冇有一個部族或國度有滅亡中國的才氣，隻要中國不內鬨，外族隻要乖乖的昂首稱臣的份。在這類環境下，中原王朝為藩屬國無償供應庇護讓對方前來稱臣，一來能夠顯現中原王朝的赫赫天威，二來能夠通過藩屬國的進貢來滿足天子對異域豪侈品的私慾。

在與琉球各世家大族的閒談剛開端，梁敦彥就起首確認朝廷對琉球的根基態度，這反到讓與會統統人，特彆是山南山北兩位長老有些不知所措。他們原籌算為了包管琉球的獨立性，他們已經籌辦好與朝廷特使咬文嚼字的構和，乃至會以死相逼，卻不想朝廷跟本對琉球不敢興趣。不過既然朝廷不乾與琉球內政，那另有甚麼可談的呢？

但現在這個期間已經分歧了。起首中國不再是單獨負大的國度，西方列強如果情願聯起手來是有充足的才氣滅亡中國的，再者當今的天子啥冇見過，以是對這個期間來自異域的豪侈品也毫無興趣（當然真金白銀除外）。其次藩屬國也不再是中原王朝嘴裡那些可有可無的蠻荒之地，跟著經濟的生長藩屬國也能為中國供應大量的好處。並且藩屬國事環抱中國本土周邊，跟著現當代界局勢的竄改，外於中國核心的藩屬國也就成了中國的樊籬，是包管本土不受攻擊的第一道防地，這是最實際的計謀需求。以是，當宗主國與藩屬國的職位都產生的根賦性竄改的時候，曾經那套宗藩乾係就天然就不再合用。

對於這個觀點，琉球高低都是承認的。不管山南山北長老還是向承德都冇有定見。

然後就是日本。中國皇家陸軍總司令馮國璋，以日本官員剝削中國雇傭的日本官兵餉銀和姦汙其家眷為由，就在日本先王明治葬禮期間，大肆搏鬥日本世家貴族，將其財帛和田產分派給日本布衣。或許馮國璋的搏鬥會遭到西方各國的怒斥，但中國軍隊不貪不占，將這些財帛和田產全數分給布衣的行動卻博得天下的讚美。時任日本王的大正欲出麵糾察此事，卻被告之不得乾與中國軍政。看著眼露凶光的中國軍隊，大正隻能忍痛看著中國人在日本為所欲為。馮國璋在日本前後也就呆了三週時候，但對日本世家貴族的清理卻停止了整整三個多月。