馮異治關中，出入三歲，上林成都。人有上章言：“異威權至重，百姓歸心，號為鹹陽王。”帝以章示異；異惶懼，上書陳謝。詔報曰：“將軍之於國度，義為君臣，恩猶父子，何嫌何疑，而有懼意！”

王莽末，交趾諸郡閉境自守。岑彭素與交趾牧鄧讓厚善，與讓書，陳國度威德；又遣偏將軍屈充移檄江南，班行詔命。因而讓與江夏太守侯登、武陵太守王堂、長沙相韓福、桂陽太守張隆、零陵太守田翕、蒼梧太守杜穆、交趾太守錫光等相率遣使進獻；悉封為列侯。錫光者，漢中人，在交趾，教民夷以禮義。帝複以宛人任延為九真太守，延教民耕作嫁娶。故嶺南華風始於二守焉。

王良後曆沛郡太守、大司徒司直，在位恭儉，布被瓦器，老婆不入官舍。後以病歸，一歲複征；至滎陽，疾篤，不任進道，過其朋友。朋友不肯見，曰：“不有忠告奇謀而取大位，何其來往屑屑不憚煩也！”遂拒之。良慚，自後連征不該，卒於家。

元帝之世，莎車王延嘗為侍子京師，慕樂中國。及王莽之亂，匈奴略有西域，唯延不肯從屬，常敕諸子：“當世奉漢家，不成負也。”延卒，子康立。康率傍國拒匈奴，擁衛故都護吏士、老婆千餘口。檄書河西，問中國動靜。竇融乃承製立康為漢莎車建功懷德王、西域多數尉，五十五國皆屬焉。

耿弇複追張步，步奔平壽，蘇茂將萬餘人來救之。茂讓步曰：“以南陽兵精，延岑善戰，而耿弇走之，大王何如就攻其營？既呼茂，不能待邪？”步曰：“負負，無可言者！”帝遣使告步、茂，能相斬降者，封為列侯。步遂斬茂，詣耿弇軍門肉袒降。弇傳詣行在所，而勒兵入據其城，樹十二郡旗鼓，令步兵各以郡人詣旗下，眾尚十餘萬，輜重七千餘兩，皆罷遣歸鄉裡。張步三弟各自係地點獄，詔皆赦之，封步為安丘侯，與老婆居雒陽。因而琅邪未平，上徙陳俊為琅邪太守；始出境，盜賊皆散。耿弇複引兵至城陽，降五校餘黨，齊地悉平，振旅還京師。弇為將，凡所平郡四十六，屠城三百，何嘗波折焉。

初起太學。車駕還宮，幸太學，稽式古典，修明禮樂，煥然文物可觀矣。

初，五原人李興、隨昱、朔方人田颯、代郡人石鮪、閔堪各起兵自稱將軍。匈奴單於遣使與興等和親，欲令盧芳還漢地為帝。興等引兵至單於庭迎芳。十仲春，與俱入塞，都九原縣；掠有五原、朔方、雲中、定襄、雁門五郡，並置守、令，與胡通兵侵苦北邊。

張步聞耿弇將至，使其大將軍費邑軍曆下，又令兵屯祝阿，彆於泰山、鐘城列營數十以待之。弇渡河，先擊祝阿，自旦攻城，日未中而拔之；故開圍一角，令其眾得奔歸鐘城。鐘城人聞祝阿已潰，大驚駭，遂空壁亡去。費邑分遣弟敢守巨裡。弇進兵先脅巨裡，嚴令軍中趣修攻具，宣敕諸部，後三日當悉力攻巨裡城；陰緩生口，令得亡歸，以弇期告邑。邑至日，果自將精兵三萬餘人來救之。弇喜，謂諸將曰：“吾以是修攻具者，欲誘致之耳。野兵不擊，何故城為！”即分三千人守巨裡，自引精兵上岡阪，乘高合戰，大破之，臨陳斬邑。既而收首級以示城中，城中凶懼。費敢悉眾亡歸張步。弇複收其積聚，縱兵擊諸未下者，平四十餘營，遂定濟南。