荊州兵朱蓋等叛，與桂陽賊胡蘭等複攻桂陽，太守任胤棄城走，賊眾遂至數萬。轉攻零陵，太守下邳陳球恪守拒之。零陵下濕，編木為城，郡中惶恐。掾史白球遣家出亡，球怒曰：“太守分國虎符，受任一邦，豈顧妻孥而沮國威乎！複言者斬！”乃弦大木為方，羽矛為矢，引機發之，多所殺傷。賊激流灌城，球輒於內因陣勢，反決水淹賊，相拒十餘日不能下。時度尚征還京師，詔以尚為中郎將，率步騎二萬餘人救球，發諸郡兵並勢討擊，大破之，斬蘭等首三千餘級，複以尚為荊州刺史。蒼梧太守張敘為賊所執，及任胤皆征棄市。胡蘭餘黨南走蒼梧，交趾刺史張磐擊破之，賊複還入荊州界。度尚懼為己負，乃偽上言蒼梧賊入荊州界，因而征磐下廷尉。辭狀未正，會赦見原，磐不肯出獄，方更牢持械節。獄吏謂磐曰：“天恩曠然，而君不出，何乎？”磐曰：“磐備位方伯，為尚所枉，享福監獄。夫事有真假，法有是非，磐實不辜，赦無所除；如忍以苟免，永受侵辱之恥，生為惡吏，死為敝鬼。乞傳尚詣廷尉，麵對曲直，足明真偽。尚不征者，磐埋骨牢檻，終不虛出，望塵受枉！”廷尉以其狀上，聖旨征尚，到廷尉，辭窮，享福，以先有功得原。

八月，戊辰，初令郡國有田者畝斂稅錢。

閏月，甲午，南宮朔平署火。

初，帝為蠡吾侯，受學於甘陵周福，及即位，擢福為尚書。時同郡河南尹房植馳名當朝，鄉報酬之謠曰：“天下端方，房伯武；因師獲印，周仲進。”二家來賓，相互譏揣，遂各樹朋徒，漸成尤隙。由是甘陵有南北部，黨人之議自此始矣。汝南太守宗資以範滂為功曹，南陽太守成瑨以岑晊為功曹，皆委心聽憑，使之褒善糾違，清除朝府。滂尤剛毅，疾惡如仇。滂甥李頌，素無行，中常侍唐衡以屬資，資用為吏；滂寢而不召。資遷怒，捶書佐朱零，零仰曰：“範滂清裁，本日寧受笞而死，滂不成違。”資乃止。郡中中人以下，莫不怨之。因而二郡為謠曰：“汝南太守範孟博，南陽宗資主畫諾；南陽太守岑公孝，弘農成瑨但坐嘯。”

宛有富賈張汎者，與後宮有親，又善雕鏤玩好之物，頗以賂遺中宮，以此得顯位，用勢縱橫。岑晊與賊曹史張牧勸成瑨收捕汎等，既而遇赦；瑨竟誅之，並收其宗族來賓，殺二百餘人，後乃奏聞。小黃門晉陽趙津，貪橫放恣，為一縣巨患。太原太守平原劉瓆使郡吏王允討捕，亦於赦後殺之。因而中常侍侯覽使張泛妻上書訟冤，寺大家緣譖訴瑨、瓆。帝大怒，征瑨、瓆，皆下獄。有司承旨，奏瑨、瓆罪當棄市。

庚午，上親祠老子於濯龍宮，以文羪為壇飾，淳金釦器，設華蓋之坐，用郊天樂。

秋，七月，以太史大夫陳蕃為太尉。蕃讓於太常胡廣、議郎王暢、弛刑徒李膺，帝不準。暢，龔之子也，嘗為南陽太守，疾其多貴戚豪族，下車，奮厲威猛，大姓有犯，或使吏髮屋伐樹，堙井夷灶。功曹張敞奏記諫曰：“文翁、召父、卓茂之徒，皆以溫厚為政，流聞後代。髮屋伐樹，將為嚴烈，雖欲懲惡，難以聞遠。郡為舊都，侯甸之國，園廟出於章陵，三後生改過野，自複興以來，功臣將相，繼世而隆。愚覺得懇懇用刑，不如行恩；孜孜求奸，未若禮賢。舜舉皋陶，不仁者遠，化人在德，不在用刑。”暢深納其言，更崇寬政，教養大行。