十一月，壬子，黃門北寺火。

閏月，甲午，南宮朔平署火。

征東海相劉寬為尚書令。寬，崎之子也，曆典三郡，溫仁多恕，雖在匆急，何嘗疾言遽色。吏民有過，但用蒲鞭罰之，示辱罷了，終不加苦。每見父老，慰以農裡之言，少年，勉以孝悌之訓，人皆悅而化之。

庚午，上親祠老子於濯龍宮，以文羪為壇飾，淳金釦器，設華蓋之坐，用郊天樂。

秋，七月，以太史大夫陳蕃為太尉。蕃讓於太常胡廣、議郎王暢、弛刑徒李膺，帝不準。暢，龔之子也，嘗為南陽太守，疾其多貴戚豪族，下車，奮厲威猛，大姓有犯，或使吏髮屋伐樹，堙井夷灶。功曹張敞奏記諫曰：“文翁、召父、卓茂之徒，皆以溫厚為政，流聞後代。髮屋伐樹，將為嚴烈，雖欲懲惡，難以聞遠。郡為舊都，侯甸之國，園廟出於章陵，三後生改過野，自複興以來，功臣將相，繼世而隆。愚覺得懇懇用刑，不如行恩；孜孜求奸，未若禮賢。舜舉皋陶，不仁者遠，化人在德，不在用刑。”暢深納其言，更崇寬政，教養大行。

段飃擊破西羌，進兵窮追，展轉山穀間，自春及秋，無日不戰，虜遂敗散，凡斬首二萬三千級，獲生口數萬人，降者萬餘落。封飃都鄉侯。

八月，戊辰，初令郡國有田者畝斂稅錢。

司徒許栩免；蒲月，以太常胡廣為司徒。

玄月，丁未，京師地動。

夏，四月，濟陰、東郡、濟北、平原河水清。

冬，十月，司空周景免；以太常劉茂為司空，茂，愷之子也。郎中竇武，融之玄孫也，有女為朱紫。采女田聖有寵於帝，帝將立之為後。司隸校尉應奉上書曰：“母後之重，榮枯所因；漢立飛燕，胤嗣泯絕。宜思《關雎》之所求，遠五禁之所忌。”太尉陳蕃亦以田氏寒微，竇族良家，爭之甚固。帝不得已，辛巳，立竇貴報酬皇後，拜武為特進、城門校尉，封槐裡侯。

陳蕃數言李膺、馮緄、劉祐之枉，請加原宥，升之爵任，言及反覆，誠辭誠心，乃至流涕；帝不聽。應奉上疏曰：“夫忠賢武將，國之心膂。竊見左校弛刑徒馮緄、劉祐、李膺等，誅舉邪臣，肆之以法；陛下既不聽察，而猥受譖訴，遂令忠臣同愆元惡，自春迄冬，不蒙降恕，遐邇觀聽，為之感喟。夫立政之要，記過忘失；是以武帝舍安國於徒中，宣帝征張敞於逃亡。緄前討蠻荊，均吉甫之功；祐數臨督司，有不吐茹之節；膺著威幽、並，遺愛度遼。今三垂蠢動，王旅未振，乞原膺等，以備不虞。”書奏，乃悉免其刑。久之，李膺複拜司隸校尉。時小黃門張讓弟朔為野王令，貪殘無道，畏膺嚴肅，逃還京師，匿於兄家合柱中。膺知其狀，率吏卒破柱取朔，付雒陽獄，受辭畢，即殺之。讓訴冤於帝，帝召膺，詰以不先請便加誅之意。對曰：“昔仲尼為魯司寇，七日而誅少正卯。今臣到官已積一旬，私懼以稽留為愆，不料獲速疾之罪。誠自知釁責，死不旋踵，特乞留五日，克殄元惡，退就鼎鑊，始生之願也。”帝無複言，顧謂讓曰：“此汝弟之罪，司隸何愆！”乃遣出。自此諸黃門、常侍皆鞠躬屏氣，休沐不敢出宮省。帝怪問其故，並叩首泣曰：“畏李校尉。”時朝廷日亂，法紀頹弛，而膺奇特風裁，以申明自高，士有被其容接者，名為登龍門雲。