淮南相劉頌上疏曰：“陛下以法禁寬縱，積之有素，未可一旦直繩禦下，此誠時宜也。然至於矯世救弊，自宜漸就清肅；譬猶行舟，雖不橫截迅流，然當漸靡而往，稍向所趨，然後得濟也。自泰始以來，將三十年，凡諸奇蹟，不茂既往，以陛下明聖，猶未反叔世之敝，以成始初之隆，傳以後代，不無慮乎！使夫異時大業，或有不安，其憂責猶在陛下也。臣聞為社稷計，莫若封建親賢。然宜審量局勢，使諸侯率義而動者，其力足以維帶京邑；若包藏禍心者，其勢不敷獨以有為。其齊此甚難，陛下宜與達古今之士，深共籌之。周之諸侯，有罪誅放其身，而鼎祚不泯；漢之諸侯，有罪或無子者，國隨以亡。今宜反漢之敝，循周之舊，則下固而上安矣。天下至大，萬事至眾，人君起碼，同於天日，是以聖王之化，執要於己，委務於下，非憚勞而好逸，誠以政體宜然也。夫居事始以彆可否，甚難察也；因成敗以分功罪，甚易識也。今陛下每精於造始而略於考終，此政功以是未善也。人主誠能居易執要，考功罪於成敗以後，則群下無所逃其誅賞矣。古者六卿分職，塚宰為師；秦、漢已來，九列執事，丞相都總。今尚書製斷，諸卿奉成，於古製爲太重。可出眾事付外寺，使得專之；尚書統領綱領，若丞相之為，歲終課功，校簿獎懲罷了，斯亦可矣。今動皆受成於上，上之所失，不得複以罪下，歲終事功不建，不知所責也。夫細過乖謬，情麵之所必有，而悉糾以法，則朝野無立人矣。近世以來為監司者，類綱領不振而微過必舉，蓋由畏避豪強而又懼職事之曠，則謹密網以羅微罪，使奏劾相接，狀似儘公，而撓法在此中矣。是以聖王不善碎密之案，必責凶猾之奏，則害政之奸，天然禽矣。夫創業之勳，在於立教定製，使遺風係民氣，餘烈匡幼弱，後代憑之，雖昏猶明，雖愚若智，乃足尚也。至夫潤色官署，凡諸作役，恒傷泰過，不患不舉，此將來所不須於陛下而自能者也。今勤所不須以傷所憑，竊覺得過矣。”帝皆不能用。

詔以太尉駿為太傅、多數督、假黃鉞，錄朝政，百官總己以聽。傅鹹謂駿曰：“諒闇不可久矣。今聖上謙沖，委政於公，而天下不覺得善，懼明公未易當也。周公大聖，猶致流言，況聖上春秋非成王之年乎！竊謂山陵既畢，明公當審思進退之宜，苟有以察其忠款，言豈在多！”駿不從。鹹數諫駿，駿漸不平，欲出鹹為郡守。李斌曰：“斥逐君子，將失人望。”乃止。楊濟遺鹹書曰：“諺雲：‘生子癡，了官事。’官事未易了也。想慮破頭，故具有白。”鹹答信曰：“衛私有言：‘酒色殺人，甚於作直。’坐酒色死，人不為悔，而逆畏以直致禍，此由心不能正，欲以輕易為明哲耳。自古以直致禍者，當由矯枉過正，或不忠篤，欲以亢厲為聲，故致忿耳，安有悾悾忠益而返見怨疾乎！”

帝疾篤，未有顧命，勳舊之臣多已物故，侍中、車騎將軍楊駿獨侍疾禁中。大臣皆不得在擺佈，駿因輒以私意改易要近，樹其親信，會帝小間，見其新所用者，正色謂駿曰：“何得便爾！”時汝南王亮尚未發，乃令中書作詔，以亮與駿同輔政，又欲擇朝士有聞望者數人佐之。駿從中書借詔觀之，得便藏去，中書監華弇驚駭，自往索之，終不與。會帝複迷亂，皇後奏以駿輔政，帝頷之。夏，四月，辛醜，皇後召華弇及中書令何劭，口宣帝旨作詔，以駿為太尉、太子太傅、都督中外諸軍事、侍中、錄尚書事。詔成，後對弇、邵以呈帝，帝視而無言。弇，歆之孫；劭，曾之子也。遂趣汝南王亮赴鎮。帝尋小間，問：“汝南王來未？”擺佈言未至，帝遂困篤，己酉，崩於含章殿。帝宇量弘厚，明達好謀，包容直言，何嘗失容於人。