安雅善武安侯田蚡，其入朝，武安侯迎之霸上，與語曰：“上無太子，王親高天子孫，行仁義，天下莫不聞。宮車一日晏駕，非王尚誰立者！”安大喜，厚遺蚡金財帛物。

孔子曰：‘人能弘道，非道弘人。’故治亂廢興在於己，非天降命，不成得反；其所籌劃悖謬，失其統也。為人君者，正心以正朝廷，正朝廷以正百官，正百官以正萬民，正萬民以正四方。四剛正，遠近莫敢不壹於正，而亡有邪氣奸其間者，是以陰陽調而風雨時，群生和而萬民殖，諸福之物，可致之祥，莫不畢至，而霸道終矣！孔子曰：‘鳳鳥不至，河不出圖，吾已矣夫！’自悲可致此物，而身卑賤不得致也。今陛下貴為天子，富有四海，居得致之位，操可致之勢，又有能致之資；行高而恩厚，知明而意美，愛民而好士，可謂誼主矣。但是六合未應而美祥莫至者，何也？凡以教養不立而萬民不正也。夫萬民之從利也，如水之走下，不以教養堤防之，不能止也。古之王者明於此，故南麵而治天下，莫不以教養為大務。立太學以教於國，設癢序以化於邑，漸民以仁，摩民以誼，節民以禮，故其科罰甚輕而禁不犯者，教養行而風俗美也。聖王之繼亂世也，打掃其跡而悉去之，複修教養而崇起之；教養已明，風俗已成，子孫循之，行五六百歲尚示敗也。秦滅先聖之道，為輕易之治，故立十四年而亡，其遺毒餘烈至今未滅，風俗薄惡，群眾囂頑，抵冒殊抜，熟爛如此之甚者也。竊譬之：琴瑟不調，甚者必解而更張之，乃可鼓也；為政而不可，甚者必變而更化之，乃可理也。故漢得天下以來，常欲治而至今不成善治者，失之於當更化而不更化也。

初，堂邑侯陳午尚帝姑館陶公主嫖，帝之為太子，公主有力焉，以其女為太子妃，及即位，妃為皇後。竇太主恃功，求請無厭，上患之。皇後驕妒，擅寵而無子，與醫錢凡九千萬，欲以求子，然卒無之。後寵浸衰。皇太後謂上曰：“汝新即位，大臣未服，先為明堂，太皇太後已怒。今又忤長主，必重獲咎。婦人道易動聽，宜深慎之！”上乃於長主、皇後複略加恩禮。

河水溢於平原。

建元二年壬寅，公元前一三九年冬，十月，淮南王安來朝。上以安屬為諸父而材高，甚尊敬之，每宴見談語，昏暮然後罷。

臣聞眾少成多，積小致巨，故賢人莫不以暗致明，以微致顯；是以堯發於諸侯，舜興虖深山，非一日而顯也，蓋有漸乃至之矣。言出於己，不成塞也；行發於身，不成掩也；言行，治之大者，君子之以是動六合也。故儘小者大，慎微者著；積善在身，猶長日加益而人不知也；積惡在身，猶火銷膏而人不見也；此唐、虞之以是得令名而桀、紂之可為悼懼者也。

三月，乙未，以太常柏至侯許昌為丞相。

夫不素養士而欲求賢，譬猶不琢玉而求文采也。故養士之大者，莫大虖太學；太學者，賢士之所關也，教養之本原也。今以一郡、一國之眾對，亡應書者，是霸道常常而絕也。臣願陛下興太學，置明師，以養天下之士，數考問以儘其材，則漂亮宜可得矣。今之郡守、縣令，民之師帥，所使承流而宣化也；故師帥不賢，則主德不宣，恩澤不流。今吏既亡經驗於下，或不承用王上之法，殘暴百姓，與奸為市，貧困孤弱，冤苦瀆職，甚不稱陛下之意；是以陰陽錯繆，氛氣充塞，群生寡遂，百姓未濟，皆長吏不明使至於此也！