建始四年壬辰，公元前二九年春，正月，癸卯，隕石於亳四，隕於肥累二。

罷中書寺人。初置尚書員五人。三月，甲申，以左將軍樂昌侯王商為丞相。

上因而減省椒房、掖廷用度，服禦、輿駕所發諸官署及所造作，遺賜孃家、群臣妾，皆如竟寧之前故事。皇後上疏自陳，覺得：“時世異製，是非相補，不出漢製罷了，纖微之間一定可同。若竟寧前與黃龍前，豈相放哉！家吏不曉，今壹受詔如此，且使妾搖手不得。設妾欲作某屏風張於某所，曰：‘故事無有。’或不能得，則必繩妾以聖旨矣。此誠不成行，唯陛下省察！故事，以特牛祠大父母，戴侯、敬侯皆得蒙恩以太牢祠，今當率仍舊事，唯陛下哀之！今吏甫受詔讀記，直豫言使後知之，非可複若私府有所取也。其萌牙以是約製妾者，恐失人理。唯陛下深察焉！”上因而采穀永、劉向所言災異咎驗皆在後宮之意以報之，且曰：“吏拘於法，亦安足過！蓋矯枉者過直，古今同之。且財幣之省，特牛之祠，其於皇後，以是扶助德美，為華寵也。咎根不除，災變相襲，祖宗且不血食，何戴侯也！傳不雲乎：‘以約失之者鮮’，審皇後欲從其奢與？朕亦當法孝武天子也。如此，則甘泉、建章可答覆矣。孝文天子，朕之師也。皇太後，皇後成法也。借使太後在彼時不如職，今見親厚，又惡能夠逾乎！皇後其刻心秉德，謙約為右，垂則列妾，使有法焉！”

丙午，立皇後許氏。後，車騎將軍嘉之女也。元帝傷母恭哀後居位日淺而遭霍氏之辜，故選嘉女以配太子。

三月，辛醜，上始祠後土於北郊。

漢紀二十二（起屠維赤奮若，儘著雍閹茂，凡十年）

禦史中丞東海薛宣上疏曰：“陛下至德仁厚，而嘉氣尚凝，陰陽反麵，殆吏多苛政。部刺史或不循守條職，舉錯各以其意，多與郡縣事，至開私門，聽讒佞，以求吏民過，譴嗬及纖細，責義不量力；群縣相迫促，亦內相刻，流至眾庶。是故裡黨闕於佳賓之歡，九族忘其親親之恩，飲食周急之厚彌衰，送往勞來之禮不可。夫人道不公例陰陽否隔，和藹不興，一定不由此也。《詩》雲：‘民之失德，乾餱以愆。’鄙語曰：‘苛政不親，煩苦傷恩。’方刺史奏事時，宜明申敕，使昭然知本朝之要務。”上嘉納之。

冬，十一月，禦史大夫尹忠以對方略疏闊，上切責其不憂職，他殺。遣大司農非調調均錢穀河決所灌之郡，謁者二人發河南以東船五百，徙民避水居丘陵九萬七千餘口。

壬子，封舅諸吏、光祿大夫、關內侯王崇為安成侯；賜舅譚、商、立、根、逢時爵關內侯。夏，四月，黃霧四塞，詔博問公卿大夫，無有所諱。諫大夫楊興、博士駟勝等對，皆覺得“陰盛侵陽之氣也。高祖之約，非功臣不侯。今太後諸弟皆以無功為侯，外戚未曾有也，故天為見異。”因而大將軍鳳懼，上書乞骸骨，辭職。上優詔不準。