夏，四月，丁酉，王嘉為丞相，河南太守王崇為禦史大夫。崇，京兆尹駿之子也。嘉以時政苛急，郡國守相數有變動，乃上疏曰：“臣聞聖王之功在於得人。孔子曰：‘材難，不其然與！’故繼世立諸侯，象賢也。雖不能儘賢，天子為擇臣、立命卿以輔之。居是國也，累世尊敬，然後士民之眾附焉。是以教養行而治功立。今之郡守重於古諸侯，往者致選賢材，賢材可貴，拔擢可用者，或起於囚徒。昔魏尚坐事係，文帝感馮唐之言，遺使持節赦其罪，拜為雲中太守，匈奴忌之。武帝擢韓安國於徒中，拜為梁內史，骨肉以安。張敞為京兆尹，有罪當免，黠吏知而犯敞，敞收殺之，其家自冤，使者覆獄，劾敞賊殺人，上拘繫不下，會免；逃亡十數日，宣帝征敞拜為冀州刺史，卒獲其用。宿世非私此三人，貪其材器無益於公家也。孝文時，吏居官者或宗子孫，以官為氏，倉氏、庫氏則堆棧吏以後也；其二千石長吏亦安官樂職，然後高低相望，莫有輕易之意。厥後稍稍變易，公卿以下傳相促急，又數改更政事，司隸、部刺史舉劾苛細，發揚陰私，吏或居官數月而退，送故迎新，交叉門路。中材苟容責備，下材懷危內顧，壹切營私者多。二千石益輕賤，吏民慢易之，或持其微過，增加成罪，言於刺史、司隸，或上書告之。眾庶知其易危，小得誌則有離畔之心。前山陽亡徒蘇令等縱橫，吏士臨難，莫肯伏節死義，以守、相威權素奪也。孝整天子悔之，下聖旨，二千石不為故縱，遣使者賜金，尉厚其意，誠覺得國度有急，取辦於二千石；二千石尊敬難危，乃能使下。孝宣天子愛其善治民之吏，有章劾事留中，會赦壹解。故事：尚書希下章，為滋擾百姓，證驗係治，或死獄中，章文必有‘敢告之’字乃下。唯陛下留意於擇賢，記善忘過，容忍臣子，勿責以備。二千石、部刺史、三輔縣令有材任職者，情麵不能不有過差，宜可闊略，令極力者有所勸。此方今急務，國度之利也。前蘇令發，欲遣大夫使逐問狀，時見大夫無可使者，召眛厔令尹逢，拜為諫大夫遣之。今諸大夫有材能者甚少，宜豫畜養可成績者，則士赴難不愛其死。臨事匆急乃求，非以是明朝廷也。”嘉因薦儒者公孫光、滿昌及能吏蕭鹹、薛修等，皆故二千石馳稱呼者，天子納而用之。

漢紀二十六（起柔兆執徐，儘著雍敦牂，凡三年）

仲春，癸卯，上遂下詔封商為汝昌侯。

有星孛於河鼓。

上既改號月餘，寢疾自如。夏賀良等複欲妄變政事，大臣爭覺得不成許。賀良等奏言：“大臣皆不知天命，宜退丞相、禦史，以解光、李尋輔政。”上以其言無驗，八月，詔曰：“待詔賀良等建言改元易號，增益漏刻，能夠永安國度。朕通道不篤，過聽其言，冀為百姓獲福，卒無嘉應。夫過而不改，是謂過矣！六月甲子聖旨，非赦令，皆蠲除之。賀良等反道惑眾，奸態當窮竟。”皆下獄，伏法。尋及解光減死一等，徙敦煌郡。

朱博又奏言：“漢家故事，置部刺史，秩卑而賞厚，鹹勸功樂進。前罷刺史，更置州牧，秩真二千石，位次九卿；九卿缺，以高第補；此中材則苟自守罷了。恐服從陵夷，奸軌不由。臣請罷州牧，置刺史仍舊。”上從之。六月，庚申，帝太後丁氏崩，詔歸葬定陶共皇之園，發陳留、濟陰近郡國五萬人穿複土。