擇長官。針對當時漫衍在州縣兩級官不稱職者十居八九的狀況，範仲淹建議朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一級監察和財務區劃）查抄處所政績，嘉獎能員，奪職鄙人；遴派處所官要通過當真地保舉和檢查，以製止冗濫。

明黜陟，即嚴明官吏起落軌製。當時，起落官員不問勞逸如何，不看政績吵嘴，隻以資格為準。故官員不求有功，但求無過，因循輕易，無所作為。範仲淹提出考覈政績，破格汲引有大功績和較著政績的，撤換有罪和不稱職的官員。

新政綱領名為《答手詔條陳十事》，提出了十項鼎新主張，它的首要內容包含以下內容。

厚農桑，即正視農桑等出產奇蹟。範仲淹建議朝廷降下詔令，要求各級當局和群眾講究農田短長，興建水利，大興農利，並製定一套嘉獎群眾、考覈官員的軌製耐久實施。

推恩信，即遍及落實朝廷的惠政和信義。主管部分如有人遲延或違背赦文的實施，要依法從重措置。彆的，還要向各路調派使臣，梭巡那些該當實施的各種惠政是否實施。如許，便到處都冇有隔絕皇恩的征象了。

《條陳十事》寫成後，當即呈送給宋仁宗。宋仁宗和朝廷其他官員籌議，表示附和，便逐步以詔令情勢頒佈天下。因而，北宋汗青上顫動一時的慶曆新政就在範仲淹的帶領下開端了，範仲淹的鼎新思惟得以付諸實施。

慶曆三年（1043年）底，範仲淹遴派了一批奪目精乾的按察使去各路查抄官吏善惡。他坐鎮中心，每當獲得按察使的陳述，就翻開各路官員的花名冊把不稱職者的名字勾掉。樞密副使富弼平時對範仲淹非常尊敬，這時見他毫不包涵地奪職了一個又一個官員，不免有點擔憂，從旁勸止說：“您一筆勾掉很輕易，但是這一筆之下可要使他一家人痛哭呀！”範仲淹聽了，用筆點著贓官的名字氣憤地說：“一家人哭總比一起人哭要好吧！”在範仲淹的嚴格考覈下，一多量屍位素餐的寄生蟲被除了名，一批乾才氣員被汲引到首要崗亭，官府辦事效能進步了，財務、漕運等有所改良，老氣沉沉的北宋政權開端有了轉機。朝廷上很多樸重的官員紛繁賦詩，讚美新政，人們圍觀著鼎新詔令交口獎飾。

宋仁宗鼎新的初誌是為體味決財務危急和軍事危急，是要富國強兵。但是，如果以捐軀天子家天下的好處來實現富國強兵，獨裁帝王當然不能承諾。而慶曆新政卻恰好冒犯了皇室好處。範仲淹、富弼的各項鼎新辦法包含了“明黜陟”“抑幸運”“精貢舉”等，中間思惟就是要裁汰不稱職的官員，而當時北宋的官僚已經是老氣沉沉的腐朽政治個人，真要實施上述鼎新，大抵百分之九十以上都得丟官。這個大手術當然做不得。但是，範仲淹、富弼要給北宋做的手術還不止這些，即便是稱職官員，也要減少其薪俸，北宋官員的俸祿是當代中國最高的，並且，還決定要減少科舉測驗的登科名額，以處理官多為患的題目。也就是說，全天下的讀書人的好處都讓鼎新觸及了。

重號令，即要嚴厲對待和慎重公佈朝廷號令。範仲淹以為，法度是要示信於民，現在卻頒行不久便隨即變動，為此朝廷必須會商哪些能夠悠長推行的條令，刪去龐大冗贅的條目，裁定為天子製命和國度法律，公佈下去。如許，朝廷的號令便不至於常常變動了。