#4『子』一本作『下』。

#25『士』上王念孫據各篇補『上』字。

故古之聖王治天下也，其所差論以自擺佈羽翼者皆良，外為之人，助之視聽者眾。故與人謀事，先人得之；與人發難，先人成之；州先之#23譽令問#24，先人發之。唯信身而處置，故利若此。古者有語焉，曰：一目視也，不若二目之視也；一耳之聽也，不若二耳之聽也；一手之操也，不若二手強也。夫唯能信身而處置，故利若此。是故古之聖王之治天下也，千裡以外有賢人焉，其鄉裡之人皆未之均聞見也，聖王得而賞之。千裡以內有暴人焉，其鄉裡未之均見也，聖王得而罰之。故唯毋以聖王為聰耳明目與，豈能一視而通見千裡以外哉？一聽而通聞千裡以外哉？聖王不往而視也，不就而聽也。但是使天下之為寇亂盜賊者周流天下無所重足者，何也？其以尚同為政善也。

家既已治，國之道儘此已邪，則未也。天下#16為家數也甚多，此皆是其家而非人之家，是以厚者有亂，而薄者有爭。故又使家君總其家之#17，以尚同於國君。國君亦為發憲布令於國之眾，曰：若見愛利國者必以告，若見惡賊國者亦必以告。若見愛利國以告者，亦猶愛利國者也。上得且賞之，眾聞則譽之。若見惡賊國不以告者，亦猶惡賊國者也。上得且罰之，眾聞則非之。是以禍#18若國之人，皆欲得其長上之賞譽，避其毀罰。是以民見善者言之，見不善者言之；國君得善人而賞之，得暴人而罰之。善人賞而暴人罰，則國必治矣。然計若國之以是治者，何也？唯能以尚同一義為政故也。

#19『是』下畢沅據他本補『其』字。

#2《閒詁》雲：『所』下據下文當有『以』字。

故古者賢人之以是濟事勝利，垂名於後代者，無他故異物焉，曰：唯能以尚同為政者也。是以先王之書《周頌》之道之曰：載來見彼王，求厥章。則此語古者國君諸侯之以春秋來朝聘天子之廷，受天子之嚴教。退而治國，政之所加，莫敢不賓。當此之時，本無有敢紛天子之教者。《詩》曰：我馬維駱，六轡沃若。載馳載驅，周爰谘度。又曰：我馬維麒，六轡若絲。載馳載驅，周爰谘謀，即此語也。古者國君諸侯之聞見善與不善也，皆馳驅以告天子，是以賞當賢，罰當暴，不殺不辜，不失有罪，則此尚同之功也。

國既已治矣，天下之道，儘此已邪，則未也。天下之為國數也甚多，此皆是#19國，而非人之國。是以厚者有戰，而薄者有爭。故又使國君選其國之義，以義#20尚同於天子，天子亦為發憲布令於天下之眾。曰：若見愛利天下者，必以告；若見惡賊天下者，亦以告。若見愛利天下以告者，亦猶愛利天下者也。上得則賞之，眾聞則譽之。若見惡賊天下不以告者，亦猶惡賊天下者也。上得且罰之，眾聞則非之。是以禍#21天下之人，皆欲得其長上之賞譽，避其毀罰。是以見善不善者告之。天子得善人而賞之，得暴人而罰之。善人賞而暴人罰之，天下必治矣。然計天下之以是治者，何也？唯而以尚同一義為政故也。天下既已治，天子又總天下之義，以尚同於天。故當尚同之為說也，尚同#22之天子，能夠治天下矣。頂用之諸侯，可而治其國矣。小用之家君，可用而治其家矣。是故大用之治天下不窕，小用之治一國一家而不橫者，若道之謂也。故曰：治天下之國若治一家，使天下之民若使一夫。意獨子墨子有此，而先王無此其有邪？則亦然也。聖王皆以尚同為政，故天下治。何故知其然也？於先王之書也，《大誓》之言然，曰：小人見巧詐，乃聞不言也，發罪鈞。此言見淫辟不以告者，其罪亦猶淫辟者也。