羌氐各部，需積功升所部之籍！每歲每戶需納成年牛馬牲口一口與官府，納足得計為十功，不夠數則缺五扣減一功。所部精乾願當選參軍者，每當選十名卒兵計一功。逢戰斬敵十首為一功；捐募牛馬牲口於官府者，足五口計一功；改習漢話，足十人通漢語計一功。

對關中、西涼的羌氐二族，張既建議安撫剿殺共用，並冇有錯。不過此次文臣堆積切磋，更多重視的是將之前四等民之策改用在外族身上，以武力強權包管，打算政策來對彼等統而治之。

動亂、疫病多年，現在羌氐所居之區，更是地廣人稀，不缺大片大片的草場。數日集會切磋後。得出以虎牙、威烈二軍行雷霆手腕震之，再行於扶風、馮翊羌氐部落中的新法規：

對方雖出自強梁，待家人靠近還算得好脾氣，待得聽完，蔡琰遊移一會，還是大著膽量勸道：“妾本女流，不該論政事，然侍將軍已久。亦有不吐不快之時。今妄言一二，將軍勿罪：欲治天下，當不成有此民彼民之分，外族亦當一視同之。施以仁義，立大德，方能得四野歸心，天下順服，何隻持於武事施威？以武迫人，恐不成久也！”

“昭姬見地淺薄，本不該妄言！”蔡琰麵帶不解，又問：“然將軍何出此言？”

自懷上孩兒後，蔡琰再未被寵幸過，被他賊手把玩著胸前玉兔，亦成心動，隻是天尚未黑，忍不住羞惱道：“天氣尚早哩，且將軍尚未沐浴！”

四等民之策不敷再吸惹人，這六七萬情願遷往關中的人倒多數是奔著司隸良醫而來的，便大有染傷寒者隨隊，到汜水關外，少不得又要再鑒彆屯留一番，不使其等帶病入關。

正在委宛得趣間，門外突有罪民婦出聲問道：“蔡姬，熱水已畢，需奴等抬入否？”

以上雖是由一眾文官參議出來的，不得不說，如許的新政策深深表現出對外族凶惡的一麵，全不見讀書人的半點斯文與和順。

不但涼州，便是三輔右扶風、左馮翊兩郡今亦有很多羌氐部落存在，若遲早不尋變通之計，羌氐難治，關中難安。

“再幾日州郡俱知，此事非奧妙，如何不成？”鄧季懶懶地斜靠在榻上，將最後會商出的成果一一說給她聽。

該如何管理這些外族，使他們心向本身不再等閒生叛意？鄧季兩世為人冇能學會如何措置，對此隻能抓瞎，再無計可施。

除彆的，每歲有大量的牛馬牲口為用，還能從羌氐民中抽出勇猛者插手到卒兵。

每歲重新規定牧區，使得官府的任務又要變得沉重，不過隻要能將羌氐真正歸入治下，減少、毀滅火線的隱患，變害為利，這就是值得的。

“事已畢，便早些！”鄧季隨口解釋一句，靠近疇昔看看女兒，又叮嚀道：“徹夜便歇在此，換人燒水來，我先沐浴。解解乏！”

鄧季自知講錯，隻是見她此時清麗脫俗的麵上暴露利誘模樣，竟有彆樣風情，忍不住心中一蕩，將她扯進懷裡，一隻手順衣衿摸了出來。

費十年之功，尚不知可否可見效，然若見效，或可消百年之害。

昭姬初為人母，本來均勻的嬌軀現在已飽滿很多，特彆胸前兩乳變得豐富，鄧季一手竟然握不下。

注：引，長度單位，一引即是十丈。此時一裡地有兩種說法，一為一裡三百步，每步六尺，則一裡為一千八百尺；另一種說法為一裡十五引，一引十丈，則一裡為一千五百尺。大抵是前後說法不一，古人已不成辨。(未完待續。如果您喜好這部作品，歡迎您來起點（）投保舉票、月票，您的支撐，就是我最大的動力。手機用戶請到瀏覽。)