此中或有遺漏弊端處，不過能夠漸漸改補。初時當艱钜，不過三輔羌氐還不算勢大到不能治的境地，若能以武力包管對峙下去，所得的好處將是龐大的。

“昭姬見地淺薄，本不該妄言！”蔡琰麵帶不解，又問：“然將軍何出此言？”

張既縣令還冇做足半年，田豐、賈詡已儘屬意他為管理右扶風的不二人選。隻苦資格太淺。

但鄧季聚虎牙、威烈兩軍及黑鐵衛，本身又搬家長安所為何？亂世中本強者為尊，隻要能用手中的長戟硬弓讓其等屈就，隨時候推移，每歲重新規定牧區，凶悍的羌氐或能垂垂明白他們占有的泛博牧區非私產，漢民非羔羊，或亦能垂垂能融入鄧季治下來。

得趙雲遲延住曹操東略企圖，自家的圖謀就該停止了。

居於司隸治下之羌氐，各部需由官府造冊，統計人丁、戶數，受官府統轄、重新分彆草場，不肯者當於三月內遷出。不然為行犯警者，當有軍擊之，所俘男女罰與它部為奴。

看她嬌羞模樣，鄧季更是食指大動，翻身便壓上去，嘴中笑道：“何如事急！”

正在委宛得趣間，門外突有罪民婦出聲問道：“蔡姬，熱水已畢，需奴等抬入否？”

他們並非點竄四等民之策，隻是要想謀奪涼州，便需得有一種新政策來管理數量浩繁的羌、氐。

幸虧生長到現在，治下文臣們已對四等民之策吃得通透，依托個人的力量，這些吸納了新事物的智者們也充足仿定出一個近似的東西來。

許褚、曹純領豺狼騎先歸兗州，待其等至濟陰郡內，趙雲已得標兵回報，料徐州之圍已解，便撤兵而走。

每歲每戶納一頭成年大牲口，這是重負，當然能夠設想到，如許的政策公佈出去時，羌氐各部的反對、仇恨將如同世家豪族對四等民之策一樣。

前番求鄧季寬恕衛氏一族時，蔡琰便說過近似的話，這是儒家的傳統觀點，倒不能說她不對。自為鄧季所得後，身為姬妾常居府中不得外出，對本地民情體味甚少，此時隻是以接管的教誨、以為的事理來勸說罷了。

羌氐中現在雖已有很多開端習農耕，卻仍以畜牧為主，若要將其等引為己用，便不能將他們如漢民一樣捆綁在很少的地盤上。

兩具身材疊在一起，公然能感遭到男人劍拔弩張的凶器頂在小腹上，昭姬便不再多言，害羞閉目，乖乖任對方將本身剝得精光。

羌氐各部隻許於官府分彆地區內放牧、耕作，違者為犯警。罰與它部為奴。

“不過戲語而！”