牆以外，目不見也；裡之前，耳不聞也；而人主之守司，遠者天下，近者境內，不成不略知也。天下之變，境內之事，有弛易齵差者矣，而人主無由知之，則是拘脅蔽塞之端也。耳目之明，如是其狹也；人主之守司，如是其廣也；此中不成以不知也，如是其危也。但是人主將何故知之？曰：便嬖擺佈者，人主之以是窺遠收眾之流派牖向也，不成不早具也。故交主必將有便嬖擺佈足信者，然後可。其知惠足使規物，其端誠足使定物，然後可；夫是之謂國具。人主不能不有遊觀安燕之時，則不得不有疾病物故之變焉。如是，國者，事物之至也如泉原，一物不該，亂之端也。故曰：人主不成以獨也。卿相幫手，人主之基杖也，不成不早具也。故交主必將有卿相幫手足任者，然後可。其德音足以填撫百姓，其知慮足以應待萬變，然後可；夫是之謂國具。四鄰諸侯之相與，不成以不相接也，但是不必相親也，故交主必將有足使喻誌決疑於遠方者，然後可。其辯論足以解煩，其知慮足以決疑，其齊斷足以距難，不還秩，不反君，但是應薄扞患，足以持社稷，然後可，夫是之謂國具。故交主無便嬖擺佈足信者，謂之闇；無卿相幫手足任使者，謂之獨；所使於四鄰諸侯者非其人，謂之孤；孤傲而晻，謂之危。國雖若存，古之人曰亡矣。詩曰：“濟濟多士，文王以寧。”此之謂也。

材人：願愨拘錄，計數纖嗇，而無敢遺喪，是官人使吏之材也。修飭端方，尊法敬分，而無傾側之心，守職求學，不敢損益，可傳世也，而不成使劫奪，是士大夫官師之材也。知隆禮義之為尊君也，知好士之為雋譽也，知愛民之為安國也，知有常法之為一俗也，知尚賢使能之為長功也，知務本禁末之為多材也，知無與下爭小利之為便於事也，知明軌製，權物稱用之為不泥也，是卿相幫手之材也，未及君道也。能論官此三材者而無失其次，是謂人主之道也。如果則身佚而國治，功大而名美，上能夠王，下能夠霸，是人主之要守也。人主不能論此三材者，不曉得此道，安值將卑埶出勞，並耳目之樂，而親身貫日而治詳，一日而曲辨之，慮與臣下爭小察而綦偏能，自古及今，未有如此而穩定者也。是所謂視乎不成見，聽乎不成聞，為乎不成成，此之謂也。

故古之報酬之不然：其取人有道，其用人有法。取人之道，參之以禮；用人之法，禁之以等。行義動靜，度之以禮；知慮棄取，稽之以成；日月積久，校之以功，故卑不得以臨尊，輕不得以縣重，愚不得以謀知，是以萬舉而不過也。故校之以禮，而觀其能安敬也；與之行動遷徙，而觀其能應變也；與之安燕，而觀其能無流慆也；接之以聲色、權力、忿怒、患險，而觀其能無離守也。彼誠有之者，與誠無之者，若白黑然，可詘邪哉！故伯樂不成欺以馬，而君子不成欺以人，此明王之道也。