君者，民之原也；原清則流清，原濁則流濁。故有社稷者而不能愛民，不能利民，而求民之敬愛己，不成得也。民不親不愛，而求為己用，為己死，不成得也。民不為己用，不為己死，而求兵之勁，城之固，不成得也。兵不勁，城不固，而求敵之不至，不成得也。敵至而求無危削，不滅亡，不成得也。危削滅亡之情，舉積此矣，而求安樂，是狂生者也。狂生者，不胥時而落。故交主欲鞏固安樂，則莫若反之民；欲附下一民，則莫若反之政；欲修政美俗，則莫若求其人。彼或積蓄而得之者不世絕。彼其人者，生乎今之世，而誌乎古之道。以天下之王公莫好之也，但是是子獨好之；以天下之民莫為之也，但是是子獨為之。好之者貧，為之者窮，但是是子猶將為之也，不為少頃輟焉。曉然獨明於先王之以是得之，以是失之，知國之安危臧否，若彆白黑。是其人也，大用之，則天下為一，諸侯為臣；小用之，則威行鄰敵；縱不能用，使無去其邊境，則國畢生無端。故君人者，愛民而安，好士而榮，二者無一焉而亡。詩曰：“介人維藩，大師為垣。”此之謂也。

至道大形：隆禮至法例國有常，尚賢使能則民知方，纂論公察則民不疑，賞克罰偷則民不怠，兼聽齊明則天下歸之；然後明分職，序奇蹟，材技官能，莫不管理，則公道達而私門塞矣，公義明而私事息矣：如是，則德厚者進而佞說者止，貪利者退而廉節者起。書曰：“先時者殺無赦，不逮時者殺無赦。”人習其事而固，人之百事，如耳目鼻口之不成以相借官也。故職分而民不慢，次定而序穩定，兼聽齊明而百姓不留：如是，則臣下百吏至於庶人，莫不修己而後敢安止，誠能而後敢受職；百姓易俗，小人變心，奸怪之屬莫不反愨：夫是之謂政教之極。故天子不視而見，不聽而聰，不慮而知，不動而功，塊然獨坐而天下從之如一體，如四胑之從心：夫是之謂大形。詩曰：“溫溫恭人，維德之基。”此之謂也。

牆以外，目不見也；裡之前，耳不聞也；而人主之守司，遠者天下，近者境內，不成不略知也。天下之變，境內之事，有弛易齵差者矣，而人主無由知之，則是拘脅蔽塞之端也。耳目之明，如是其狹也；人主之守司，如是其廣也；此中不成以不知也，如是其危也。但是人主將何故知之？曰：便嬖擺佈者，人主之以是窺遠收眾之流派牖向也，不成不早具也。故交主必將有便嬖擺佈足信者，然後可。其知惠足使規物，其端誠足使定物，然後可；夫是之謂國具。人主不能不有遊觀安燕之時，則不得不有疾病物故之變焉。如是，國者，事物之至也如泉原，一物不該，亂之端也。故曰：人主不成以獨也。卿相幫手，人主之基杖也，不成不早具也。故交主必將有卿相幫手足任者，然後可。其德音足以填撫百姓，其知慮足以應待萬變，然後可；夫是之謂國具。四鄰諸侯之相與，不成以不相接也，但是不必相親也，故交主必將有足使喻誌決疑於遠方者，然後可。其辯論足以解煩，其知慮足以決疑，其齊斷足以距難，不還秩，不反君，但是應薄扞患，足以持社稷，然後可，夫是之謂國具。故交主無便嬖擺佈足信者，謂之闇；無卿相幫手足任使者，謂之獨；所使於四鄰諸侯者非其人，謂之孤；孤傲而晻，謂之危。國雖若存，古之人曰亡矣。詩曰：“濟濟多士，文王以寧。”此之謂也。