上覆賜報曰：“兵決可期月而望者，謂今冬邪，謂何時也？將軍獨不計虜聞兵頗罷，且丁壯相聚，攻擾田者及道上屯兵，複殺略群眾，將何故止之？將軍孰計複奏！”

秋，七月，甲子，大鴻臚蕭望之為禦史大夫。

匈奴單於又殺先賢撣兩弟；烏禪幕請之，不聽，心恚。厥後左奧韐，王死，單於自主其小子為奧韐王，留庭。奧韐王朱紫共立故奧韐子為王，與俱東徙。單於右丞相將萬騎往擊之，失亡數千人，不堪。

神爵二年辛酉，公元前六零年春，仲春，以鳳皇、甘露降集京師，赦天下。

遂上屯田奏曰：“臣所將吏士、馬牛食所用糧穀、茭穢，調劑甚廣，難久不解，役不息，恐生它變，為明主憂，誠非素定廟勝之冊。且羌易以計破，難用兵碎也，故臣愚心覺得擊之不便！計度臨羌東至浩亹，羌虜故田及公田，民所未墾，可二千頃以上，其間郵亭多壞敗者。臣前部士入山，伐林木六萬餘枚，在水次。臣願罷馬隊，留步兵萬二百八十一人，分屯關鍵處，冰解漕下，繕鄉亭，浚水溝，治湟峽以西道橋七十所，令可至鮮水擺佈。田事出，賦人二十畮；至四月草生，發郡騎及屬國胡騎各千，就草為田者遊兵，以充入金城郡，益積畜，省大費。今大司農所轉穀至者，足支萬人一歲食，謹上田處及器用簿。”

大司農朱邑卒。上以其循吏，閔惜之，詔賜其子黃金百斤，以奉其祭奠。

充國複奏曰：“臣聞兵以計為本，故多算勝少算。先零羌精兵，今餘不過七八千人，失地遠客分離，饑凍畔還者不斷。臣愚覺得虜粉碎可日月冀，遠在來春，故曰兵決可期月而望。竊見北邊自敦煌至遼東萬一千五百餘裡，乘塞列地有吏卒數千人，虜數以大眾攻之而不能害。今馬隊雖罷，虜見屯田之士精兵萬人，從今儘三月，虜馬羸瘦，必不敢捐其老婆於它種中，遠涉江山而來為寇；亦不敢將其累重，還歸故地。是臣之愚計以是度虜且必崩潰其處，不戰而自破之冊也。至於虜小寇盜，時殺群眾，其原未可卒禁。臣聞戰不必勝，不苟接刃；攻不必取，不苟勞眾。誠令兵出，雖不能滅先零，但能令虜毫不為小寇，則出兵可也。即今同是，而釋坐勝之道，從乘危之勢，往終不見利，空內自罷敝，貶重以自損，非以是示蠻夷也。又大兵一出，還不成複留，湟中亦未可空，如是，徭役複更發也。臣愚覺得不便。臣竊自惟念：奉詔出塞，引軍遠擊，窮天子之精兵，散車甲於山野，雖亡尺寸之功。偷得避嫌之便，而亡後咎餘責，此人臣不忠之利，非明主社稷之福也！”

八月，詔曰：“吏不廉平，則治道衰。今小吏皆勤事而俸祿薄，欲無侵漁百姓，難矣！其益吏百石已下俸十五。”

丁令比三歲鈔盜匈奴，殺略數千人。匈奴遣萬餘騎往擊之，無所得。

握衍朐韑單於者，烏維單於耳孫也。握衍朐韑單於立，凶暴，殺刑未央等而任用都隆奇，又儘免虛閭權渠後輩遠親而自以其後輩代之。虛閭權渠單於子稽侯犭冊既不得立，亡歸妻父烏禪幕。烏禪幕者，本康居、烏孫間小國，數見侵暴，率其眾數千人降匈奴，狐鹿姑單於以其弟子日逐王姊妻之，使長其眾，居右地。日逐王先賢撣，其父左賢王當為單於，讓狐鹿姑單於，狐鹿姑單於許立之。國人以故頗言日逐王當為單於。日逐王素與握衍朐韑單於有隙，即率其眾欲降漢，令人至渠犁，與騎都尉鄭吉相聞。吉發渠犁、龜茲諸國五萬人迎日逐王口萬二千人、小王將十二人，隨吉至河曲，很有亡者，吉追斬之，遂將詣京師。漢封日逐王為歸德侯。