匈奴單於又殺先賢撣兩弟;烏禪幕請之,不聽,心恚。厥後左奧韐,王死,單於自主其小子為奧韐王,留庭。奧韐王朱紫共立故奧韐子為王,與俱東徙。單於右丞相將萬騎往擊之,失亡數千人,不堪。
遂上屯田奏曰:“臣所將吏士、馬牛食所用糧穀、茭穢,調劑甚廣,難久不解,役不息,恐生它變,為明主憂,誠非素定廟勝之冊。且羌易以計破,難用兵碎也,故臣愚心覺得擊之不便!計度臨羌東至浩亹,羌虜故田及公田,民所未墾,可二千頃以上,其間郵亭多壞敗者。臣前部士入山,伐林木六萬餘枚,在水次。臣願罷馬隊,留步兵萬二百八十一人,分屯關鍵處,冰解漕下,繕鄉亭,浚水溝,治湟峽以西道橋七十所,令可至鮮水擺佈。田事出,賦人二十畮;至四月草生,發郡騎及屬國胡騎各千,就草為田者遊兵,以充入金城郡,益積畜,省大費。今大司農所轉穀至者,足支萬人一歲食,謹上田處及器用簿。”
是歲,東郡太守韓延壽為左馮翊。始,延壽為潁川太守,潁川承趙廣漢構會吏民以後,俗多怨讎。延行改更,教以謙遜;召故老,與議定嫁娶、喪祭儀品,略依古禮,不得過法。百姓遵用其教。賣偶車馬、下裡偽物者,棄之市道。黃霸代延壽居潁川,霸因其跡而大治。延壽為吏,上禮義,好古教養,所至必聘其賢士,以禮待用,廣謀議,納諫爭;表孝弟有行,修治學官,春秋鄉射,陳鐘鼓、管絃,盛起落、揖讓;及都試講武,設斧鉞、旗號,習射、禦之事;治城郭,收賦租,先明書記其日;以期會為大事。吏民畏敬,趨鄉之。又置正、五長,相率以孝弟;不得舍奸人,閭裡阡陌有非常,吏輒聞知,奸人莫敢入界。其始若煩,後吏無追捕之苦,民無箠楚之憂,皆便安之。歡迎下吏,恩施甚厚而約誓明。或欺負之者,延壽痛自刻責:“豈其負之,何故至此!”吏聞者自傷悔,其縣尉至自刺死。及門下掾自剄,人救不殊,延壽涕零,遣吏醫治視,厚複其家。在東郡三歲,令行製止,斷獄大減,由是入為馮翊。
握衍朐韑單於更立其從兄薄胥堂為日逐王。
秋,羌若零、離留、且種、兒庫共斬先零大豪猶非、楊玉首,及諸豪弟澤、陽雕、良兒、靡忘皆帥煎鞏、黃羝之屬四千餘人降。漢封若零、弟澤二報酬帥眾王,餘皆為侯、為君。初置金城屬國以處降羌。詔舉可護羌校尉者。時充國病,四府舉辛武賢小弟湯。充國遽起,奏:“湯使酒,不成典蠻夷。不如湯兄臨眾。”時湯已拜受節,有詔更用臨眾。後臨眾病免,五府複舉湯。湯數醉羌人,羌人反畔,卒如充國之言。辛武賢深恨充國,上書告中郎將卬泄省中語,下吏,他殺。
八月,詔曰:“吏不廉平,則治道衰。今小吏皆勤事而俸祿薄,欲無侵漁百姓,難矣!其益吏百石已下俸十五。”