詔曰：“春秋》，母以子貴。宜尊定陶太後曰恭皇太後，丁姬曰恭皇後，各置擺佈詹事，食邑如長信宮、中宮。”追尊傅父為崇祖侯，丁父為褒德侯；封舅丁明為陽安侯，舅子滿為平周侯，皇後父晏為孔鄉侯，皇太後弟、侍中、光祿大夫趙欽為新城侯。太皇太後詔大司馬莽就第，避帝孃家；莽上疏乞骸骨。帝遣尚書令詔起莽，又遣丞相孔光、大司空何武、左將智囊丹、衛尉傅喜白太皇太後曰：“天子聞太後詔，甚悲！大司馬即不起，天子即不敢聽政！”太後乃複令莽視事。

上置酒未央宮，內者令為傅太後張幄，坐於太皇太後坐旁。大司馬莽按行，責內者令曰：“定陶太後，藩妾，何故得與至尊並！”徹去，更設坐。傅太後聞之，大怒，不肯會，重怨恚莽；莽複乞骸骨。秋，七月，丁卯，上賜莽黃金五百斤，安車駟馬，罷就第。公卿大夫多稱之者，上乃加恩寵，置中黃門，為莽家給使，旬日一賜餐。又下詔益封曲陽侯根，安陽侯舜，新都侯莽，丞相光，大司空武邑戶各有差。以莽為特進、給事中、朝朔望，見禮如三公。又還紅陽侯立於京師。

初，董仲舒說武帝，以“秦用商鞅之法，除井田，民得賣買，富者田連阡陌，貧者亡立錐之地，邑有人君之尊，裡有公侯之富，小民安得不困！古井田法雖難卒行，宜少近古，限民名田以贍不敷，塞併兼之路；去奴婢，除專殺之威；薄賦斂，省繇役，以寬民力，然後可善治也！”及上即位，師丹複建言：“今累世承平，大富吏民訾數钜萬，而貧弱愈困，宜略為限。”天子下其議，丞相光、大司空武奏請：“自諸侯王、列侯、公主名田各有限；關內侯、吏、民名田皆毋過三十頃；奴婢毋過三十人。期儘三年。犯者冇入宮。”時田宅、奴婢賈為減賤，貴戚近習皆不便也，聖旨：“且須後。”遂寢不可。又詔齊三服官：“諸官織綺繡，難成、害女紅之物，皆止，無作輸。除任子令及誹謗詆欺法。掖廷宮人年三十以下，出嫁之；官奴婢五十以上，免為庶人，益吏三百石以下俸。”

班彪讚曰：臣姑充後宮為婕妤，父子、昆弟侍帷幄，數為臣言：“成帝善修容儀，升車正立，不內顧，不疾言，不親指，臨朝淵嘿，莊嚴若神，可謂穆穆有天子之容者矣。博覽古今，容受直辭，公卿奏議可述。遭世承平，高低敦睦。然湛乎酒色，趙氏亂內，孃家擅朝，言之可為於邑！”建始以來，王氏始執國命，哀、平短祚，莽遂篡位，蓋其威福所由來者漸矣！

臣聞五行以水為本，水為準平，霸道公道修明，則百川理，落脈通；偏黨失綱，則湧溢為敗。今汝、潁漂湧，與雨水併爲民害，此《詩》所謂‘百川沸騰’，咎在皇甫卿士之屬。唯陛下少抑外親大臣！