王莽欲悅太後以威德至盛，異於前，乃風單於令遣王昭君女須卜居次雲入侍太後，以是犒賞之甚厚。

帝改名衎。

丙午，封魯頃公之八世孫公子寬為褒魯侯，奉周公祀；封褒成君孔霸曾孫均為褒成侯，奉孔子祀。

王莽恐帝孃家衛氏奪其權，白太後：“前哀帝立，背恩德，自貴娘仆人、傅，橈亂國度，幾危社稷。今帝以幼年複奉大宗為成帝後，宜明一統之義，以戒前事，為後代法。”六月，遣甄豐奉璽綬，即拜帝母衛姬為中山孝王後。賜帝舅衛寶、寶弟玄爵關內侯。賜帝女弟三人號曰君，皆留中山，不得至京師。

六月，隕石於钜鹿二。

詔：“天下女徒已論，歸家，出雇山錢，月三百。複貞婦，鄉一人。大司農部丞十三人，人部一州，勸農桑。”

越巂郡上黃龍遊江中。太師光、大司徒宮等鹹稱“莽功德比周公，宜告祠宗廟。”大司農孫寶曰：“周公上聖，召公大賢，尚猶有不相說，著於典範，兩不相損。今風雨未時，百姓不敷，每有一事，群臣同聲，得不過其美者？”時大臣皆失容。甄邯立即承製罷議者。會寶遣吏迎母，母道病，留弟家，獨遣老婆。司直陳崇劾奏寶，事下三公即訊。寶對曰：“年七十，悖眊，恩衰共養，營老婆，如章。”寶坐免，終究家。

秋，玄月，戊申晦，日有食之，赦天下徒。

車師後王國有新道通玉門關，來往差近，戊己校尉徐普欲開之。車師後王姑句以當道供應使者，心不便也。普欲清楚其界，然後奏之，召姑句使證之；不肯，係之。其妻股紫陬謂姑句曰：“前車師前王為都護司馬所殺，今久係必死，不如降匈奴！”即馳凸起高昌壁，入匈奴。又去胡來王唐兜與赤水羌數相寇，不堪，垂危都護，都護但欽不以時救濟。唐兜困急，怨欽，東守玉門關；玉門關不內，即將老婆、群眾千餘人亡降匈奴。單於受，置左穀蠡地，遣使上書言狀，曰：“臣謹已受。”詔遣中郎將韓隆等使匈奴，責讓單於；單於叩首賠罪，執二虜還付使者。詔使中郎將王萌待於西域惡都奴界上。單於遣使送，因請其罪；使者以聞。莽不聽，詔會西域諸國王，陳軍斬姑句、唐兜以示之。乃造設四條，中國人亡入匈奴者，烏孫亡降匈奴者，西域諸國佩中國印綬降匈奴者，烏桓降匈奴者，皆不得受。遣中郎將王駿、王昌、副校尉甄阜、王尋使匈奴，班四條與單於，雜函封，付單於，令推行；因收故宣帝所為束縛封函還。時莽奏令中國不得有二名，因使使者以風單於，宜上書慕化，為一名，漢必加厚賞。單於從之，上書言：“幸得備藩臣，竊樂承平聖製。臣故名囊知牙斯，今謹改名曰知。”莽大說，白太後，遣使者答諭，厚犒賞焉。

置羲和官，秩二千石。

八月，莽複白太皇太後，廢孝成皇後、孝哀皇後為庶人，就其園。是日，皆他殺。

大司空彭宣以王莽擅權，乃上書言：“三公鼎足承君；一足不任，則覆亂美實。臣資性陋劣，年齒老眊，數伏疾病，昏亂忘記，願上大司空、長平侯印綬，乞骸骨歸鄉裡，俟寘溝壑。”莽白太後策免宣，使就國。莽恨宣求退，故不賜黃金、安車、駟馬。宣居國數年，薨。

莽既媚說吏民，又欲專斷，知太後老，厭政，乃風公卿奏言：“往者吏以功次遷至二千石，及州部所舉茂材異等吏，率多不稱，宜皆見安漢公。又，太後春秋高，不宜親省小事。”令太後下詔曰：“自今以來，唯冊封乃以聞，他事安漢公、四輔平決。州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，輒引入，至近署對安漢公，考故官，問新職，以知其稱否。”因而莽大家延問，密緻恩意，厚加贈送，其分歧指，顯奏免之，權與人主侔矣。