莽以貨幣訖不可，複下書曰：“寶貨皆重則小用不給，皆輕則僦載煩費；輕嚴峻小各有差品，則用便而民樂。”因而更作金、銀、龜、貝、錢、布之品，名曰寶貨。錢貨六品，金貨一品，銀貨二品，龜貨四品，貝貨五品，布貨十品，凡寶貨五物、六名、二十八品。鑄作錢布，皆用銅，殽以連、錫。百姓潰亂，其貨不可。莽知民愁，乃但行小錢直一與大錢五十，二品並行；龜、貝、布屬且寢。盜鑄錢者不成禁，乃重其法，一家鑄錢，五家坐之，冇入為奴婢。吏民出入持錢，以副符傳，不持者廚傳勿舍，關津苛留。公卿皆持以入宮殿門，欲以重而行之。是時百姓便安漢五銖錢，以莽錢大小兩行，難知，又數變改，不信，皆私以五銖錢市買；訛言大錢當罷，莫肯挾。莽患之，複下書：“諸挾五銖錢、言大錢當罷者，比非井田製，投四裔！”及坐賣買田宅、奴婢、鑄錢，自諸侯、卿大夫至於百姓，抵罪者不成勝數。因而農商賦閒，食貨俱廢，民人至涕零於市道。莽之謀篡也，吏民爭為符命，皆得封侯。其不為者相戲曰：“獨無天帝除書乎？”司命陳崇白莽曰：“此開奸臣作福之路而亂天命，宜絕其原。”莽亦厭之，遂使尚書大夫趙並驗治，非五威將率所班，皆下獄。

是歲，莽始興神仙事，以方士蘇樂言，起八風台，台成萬金；又種五粱禾於殿中，先以寶玉漬種，計粟斛成一金。

莽遣中郎將藺苞、副校尉戴級將兵萬騎，多齎珍寶至雲中塞下，招誘呼韓邪單於諸子，欲以次拜為十五單於。苞、級使譯出塞，誘呼右犁汙王鹹、鹹子登、助三人。至則脅拜鹹為孝單於，助為順單於，皆厚加犒賞；傳送助、登長安。莽封苞為宣威公，拜為虎牙將軍；封級為揚威公，拜為虎賁將軍。單於聞之，怒曰：“先單於受漢宣帝恩，不成負也。明天子非宣帝子孫，何故得立！”遣左骨都侯、右伊秩訾王呼盧訾及左賢王樂將兵入雲中益壽塞，大殺吏民。是後，單於曆告擺佈部都尉、諸邊王入塞寇盜，大輩萬餘，中輩數千，少者數百，殺雁門、朔方太守、都尉，略吏民畜產，不成勝數，緣邊浪費。

太師王舜自莽篡位後，病悸浸劇，死。

吏士屯邊者地點放縱，而內郡愁於征發，民棄城郭，始逃亡為盜賊，幷州、平州尤甚。莽令七公、六卿號皆兼稱將軍，遣著武將軍逯並等鎮名都，中郎將、繡衣法律各五十五人，分鎮緣邊大郡，督大奸猾擅弄兵者。皆乘便為奸於外，橈亂州郡，貨賂為市，侵漁百姓。莽下書切責之曰：“自今以來，敢犯此者，輒捕係，以名聞！”然猶放縱自如。北邊自宣帝以來，數世不見炊火之警，群眾熾盛，牛馬布野；及莽橈亂匈奴，與之構難，邊民滅亡係獲，數年之間，北邊虛空，野有暴骨矣。

鹹既受莽孝單於之號，馳出塞歸庭，具以見脅狀白單於；單於更覺得於粟置支侯，匈奴賤官也。後助病死，莽以登代助為順單於。

初，甄豐、劉秀、王舜為莽腹心，倡導在位，表揚功德；安漢、首相之號及封莽母、兩子、兄子，皆豐等所同謀，而豐、舜、秀亦受其賜，並繁華矣，非複欲令莽居攝也。居攝之萌，出於泉陵侯劉慶、前輝光謝囂、長安令田終術。莽羽翼已成，意欲稱攝，豐等承順其意；莽輒複封舜、秀、豐等子孫以報之。豐等爵位已盛，情意既滿，又實畏漢宗室、天下豪桀。而冷淡欲進者並作符命，莽遂據以即真，舜、秀內懼罷了。豐素剛烈，莽覺其不說，故托符命文，徙豐為更始將軍，與賣餅兒王盛同列；豐父子冷靜。時子尋為侍中、京兆大尹、茂德侯，即作符命：新室當分陝，立二伯，以豐為右伯，太傅平晏為左伯，如周、召故事。莽即從之，拜豐為右伯。當述職西出，未行，尋複作符命，言故漢氏平帝後黃皇室主為尋之妻。莽以詐立，心疑大臣怨謗，欲震威以懼下，因是發怒曰：“黃皇室主天下母，此何謂也！”收捕尋。尋亡，豐他殺。尋隨方士入華山，歲餘，捕得，辭連國師公秀子侍中、隆威侯棻，棻弟右曹、長水校尉、伐虜侯泳，大司空邑弟左關將軍、掌威侯奇，及秀門人侍中、騎都尉丁隆等，牽引公卿黨、親、列侯以下，死者數百人。乃流棻於幽州，放尋於三危，殛隆於羽山，皆驛車載其屍傳致雲。